聯合報╱周麗芳╱政治大學財政系特聘教授
中研院發布「高等教育與科技政策建議書」,就人才、科技、經濟三者間的斷鏈問題,提出建言。建議書指出,我國大學發展重研究輕教學、重理工輕人文、重學術輕實務,難以解決社會問題。中研院院長翁啟惠更呼籲,未來應加強「問題導向」研究,縮短產學落差。中研院建議書昭示我國高等教育跛行病因,所開處方與國際趨勢多所呼應,亟需各界凝聚共識。
面對當前與未來社會的不確定性,各國逐漸體認,科技進步已無法全然因應巨幅變遷。歐盟國家近年來推動多項學術社會領域影響力提升方案,積極集結人文社會學術社群,強化自然與人文的跨領域合作與資源統整,期由人文創新導引科技創新,驅動社會永續發展,並促進經濟成長與提升人民幸福。相關作法,值得我國借鏡。
歐盟委員會自二○○九年起推動「歐洲人文社會領域趨勢發展監測計畫」,旨在建立歐洲人文社會跨領域跨國研究平台,透過資源整合與政策協調以提升研究的投資效率,同時主動因應未來社會的發展與挑戰,以需求者為導向,鼓勵公私協力,將專業知識轉化為在地實踐。
目前有四十個以上國家參與人文社會領域趨勢發展監測計畫,各國定期出版人文社會領域報告書,全文上線供國際交叉檢索,分享經驗典範。歐盟委員會彙整人文社會領域優先研究議題為:知識社會下的成長、就業與競爭;經濟、社會與環境的競合;主要社會趨勢及其意涵;歐洲在世界的定位(移民、貧窮、犯罪與衝突等);歐盟的公民;社會、經濟與科學指標;未來研究(全球化知識、移民與人口老化等)。
英國高等教育基金會也推動「英國社會科學影響力計畫」,探究社會科學的學術成果如何影響公共政策、影響社會經濟發展、影響公民社會等。論證核心重點在於「如何定義社會科學的學術影響力?」該計畫預計發展客觀方法,衡量與評價公共範疇的影響力,並進行英國各大學的比較。英國計畫的最大特色在於橋接學校研究成果與社會影響力,例如藉由提供專業意見、顧問諮詢、政策智庫、產學合作、媒體傳播、文化思想、公民參與等,將學界能量導入產業系統及行政體制,發揮大學的外部影響力。
歐洲視解決社會問題為大學的核心要務,尤其對人文社會領域的平衡重視,值得我國重新檢視高等教育發展方向與資源配置。大學鑲嵌於知識社會,不應僅為學術而研究,亦當擔負社會責任,為斯土斯民而研究。大學需念茲在茲:「社會貢獻路徑為何?」「社會價值為何?」「能對社會帶來什麼改變?」「如何擴大社會影響力?」我國亟需釐定國家層級總體學術發展戰略,轉化未來社會問題為優先研究議題,導引資源配置與人才培育,方能有系統地發揮學術軟實力,創造最大社會價值。
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