論「富人大減稅」政策錯誤

賴振昌
由於ＣＰＩ累積漲幅十．九％，明年將有多項稅負調降政策推出，預估全國將有五、六千戶高所得家庭受惠，這種窮小民、減富人稅的現象，十分不妥。

因為台灣的經濟發展模式，已經從早期勞力密集產業轉，換成為資本密集或技術密集的產業，當年勞動力是一項重要的生產要素，勞工自然有機會可以參與分享經濟成果的分配；但今天在經濟發展屬於資本密集的情況下，大部分的經濟成長好處，將多由資方所獲取，也造成社會貧富差距日愈嚴重的後果。

這是經濟轉型必須面對的挑戰，並不是說產業由勞力密集轉成資本密集的方向有何錯誤，西方先進國家也都經過了這樣的發展過程，只是他們在發展資本密集或技術密集產業的同時，會重視各種公平正義的政策，增加社會福利、照顧弱勢的措施，但遺憾的是我國卻是反其道而行，做出很多錯誤的政策方案。

檢討我國這幾年來的減稅方向，很明顯的是富人減稅效果大於一般勞動所得者的部分；造成目前薪資所得的租稅負擔比重偏高，故台灣的國民租稅負擔占國民所得的比率約只有十二％的超低水準，但國人普遍感受到租稅負擔很大的壓力，而有所謂「低稅負、高稅感」的奇怪現象。

另外在增加社會福利支出、照顧弱勢方面，馬政府為了鞏固政權之需要，把過多的資源用來照顧在社會上相對比較不是弱勢的軍公教人員，嚴重的排擠了其他照顧弱勢族群的經費，產生了很多不公平的社會問題。面對各國增加富人稅、重視公平正義的社會福利措施，台灣反潮流的政策，將帶來貧富差距擴大的災難，令人十分擔憂。

（作者現任國立台北商業技術學院校長）