貪權比貪利更可惡

在政治場域的現實運作中，廣義的貪污其實有兩種，一是貪權，二是貪利；後者涉及金錢，較為具體，因此較受外界注目。然論實際的影響，貪權，往往破壞體制，影響的每每是整體、所有人；貪利，金額再大，有其侷限性，影響的多是部分人。因此，貪權比貪利更可惡。

在民主國家，政治權力必須服從於法治，政治的運作方得以有序，進而追求並實踐公平正義。然而，政治權力亦是極度稀有資源，從政者透過激烈的政治競爭，最終取得權力，並掌握了所有資源重新分配的主導機會。如果其踰越了法定的分際，甚至企圖或著手修改遊戲規則，以擴張並鞏固破壞分立、均衡後的非正當性權力，這就是貪權，必然導致濫權的行使。

為什麼貪權也是貪污？構成政治腐敗的要素中，權與錢是不可分割的連體嬰，相生相滅。污權者就有相對能力污錢，污錢者則會想辦法污權，以便取得污更多錢的捷徑，否則局面就有限。因此，貪權污權是為貪污的充分條件，當然比污錢更應成為全民公敵。

國民黨即將在十日召開十九大，馬中央有個提案已浮上檯面，就是準備修改黨章，明訂總統為當然黨主席，以「黨政密合」。照理，這是一黨的家務事，照法，民進黨早有相同規定。但是，這個政治行動不能獨立割裂看待，必須放置在台灣當前的憲政制度與實際政治環境中，才能辨識其意義。而馬中央的動機，正是最無所忌憚地貪權污權，更是黨國一體的重塑與再造，若任其成就，台灣的民主將剩下沒有靈魂的軀殼，非僅可惡，非常恐怖，全民必須撻伐阻止。

國民黨不比國內一般政黨，這是一個擁有世界最大政黨財富的資源黨，透過世界最長戒嚴統治，在台灣建立了盤根錯節的利益共生組織網絡，不僅如同蜘蛛絲蔓爬在基層地方派系，更覆蓋遍及軍公教各國公營單位。如此優勢，往往構成其經由不公平競爭贏得選舉的利器。偏偏台灣的中央政府體制，民選總統的監督、行政與立法的制衡已遭到破壞，憲政僵局屢屢無解，這兩個不利的變項如果同時出現，即國民黨同時贏得總統與國會多數席次，就會形成各種排列組合中最壞的結果。倘若，國民黨的總統再由黨章確立他是當然黨主席，總統任期中可以同步控制黨機器，那麼，一黨獨大下實質上的強人統治不但出現，而且因此定型。

馬中央的這項貪權污權計畫，著眼的是馬英九個人可以兼任黨主席到二○一六年五月。近因，免於為明年七合一選舉負責；遠因，可藉由握有黨庫與組織，操控馬後時期的接班人選，為一六年之後繼續垂簾鋪路，也在確保其卸任後免於司法追訴的政治保障。換句話說，形式上，馬總統與馬主席到一六年為止；實際上，馬英九的影響在一六年後繼續存在。

馬中央的此一魔鬼交易，對象當然是國民黨現在幾個有志接班者，若與馬英九妥協，通過此一黨章修改，是合則兩利的理性選擇；同時，十九大關起門來，隔絕外面廣大的民意，只要一千多個黨代表就可以輕易通過。然而，這麼做的後遺症，如前所述，豈止是一人一黨，而是兩千三百萬人的政治生活，今後全要服膺在黨國還魂的黑暗籠罩之下，這實在是非同小可。

馬英九這位九趴總統，已經告訴我們：控制司法算什麼？監聽國會算什麼？總統獨裁算什麼？控制國民黨與黨產算什麼？他要摧殘民主，鞏固黨國，控制下任總統，影響台灣的未來。這是國民黨十九大的劇本，全體公民必須自問：能讓它照章演出嗎？