台灣無視東亞變局

郭正亮
今年12月將召開TPP部長會議，美國正緊鑼密鼓希望完成談判，副總統拜登從12月2日起，將陸續訪問中日韓三國，相關人士表示「訪問日本是為了擰緊TPP談判的螺絲」，希望日本對農業保護做出最後讓步。
迫於各國壓力，日本已經把關稅取消比率提高到95％，這相對於日本現有的FTA自由化率約83-85％，已經進步很多，但美國期待的TPP自由化率，除了越南之外，平均高達95-100％，日本仍屬於相對保守國家。日本原本以為，美國不會觸及日本希望保護的稻米、豬╱牛肉、乳製品、砂糖禁區，但顯然事與願違，甚至有紐澳、新加坡、智利等國家表示，將提議全部零關稅。

韓中談判年底完成

另一方面，11月18日，韓中FTA進入第二階段談判，決定把服務業也納入。由於韓國早已累積許多FTA談判經驗，韓中FTA進展快速，從2012年5月啟動談判至今，已經進行到第8輪談判，目前已達成農產╱水產開放、政府採購協定、貿易多元化等共識，還將進一步加強文化、物流、醫療等服務領域合作，預期最晚將可在2014年底前完成。
首先是2013年談成的TPP，然後是2014年談成的韓中FTA，二者對台灣的衝擊都極大，但台灣彷彿與世隔絕，毫無危機意識。以TPP為例，馬在2012年連任不久，表示台灣將爭取8年參加TPP。8年！都已經超出馬任期！反觀安倍在今年7月參議院勝選後，立刻決定參加TPP談判，目前已經接近完成階段。
由於越南即將享有TPP關稅優惠，台灣紡織業已經開始新一波外流，政府卻束手無策，對於參加TPP必將觸及的農產品（包括美豬）擴大開放進口，朝野兩大黨更視同政治禁忌，連碰都不敢碰。更嚴重的是，以目前兩岸ECFA談判的牛步化，以及在野黨動輒訴諸「逢中必恐」反彈，韓中FTA很可能後來居上，使韓國出口中國得到更大關稅優勢，到時候台灣經濟也將雪上加霜。

台面臨邊緣化危機

面對今年即將成局的TPP，以及明年即將成局的韓中FTA，朝野至今還不願正視台灣的區域邊緣化危機，不但不敢討論TPP必將涉及的農產品擴大開放進口問題，也不願正視韓中FTA對台灣產業的衝擊。如此盲目於東亞的空前變局，面對產業不斷外流卻束手無策，正是台灣政治的最大悲哀。