王釗洪
日前媒體報導了一條極具教育意義的新聞，該新聞揭露了稅務機關便宜行事，對綜所稅等國稅在兩百元以下，地方稅一百元以下，不主動退稅。當事人如果想退，必須再跑到稅務機關填表申請，極不便民。消息一出，納稅的小老百姓對政府藉此Ａ錢，才恍然大悟。
其實，台灣民眾對於自己納稅的切身事務，毫無警覺；對於政府收了稅之後，拿去做什麼，有沒有浪費，更是漠不關心。我在大學教書，常常問學生，我們老百姓要繳什麼稅？許多學生一問三不知。再提醒五月呢？你家要繳什麼稅？少數才領悟到要繳綜合所得稅。再追問你每天有沒有繳什麼稅？就沒有人知道了。再提示你每天去買書、買衣服、買音響、買電腦呢？一個個都傻了。
不關心源自於不知道，不知道源自於稅務行政的「愚民」設計。台灣消費者大多不知道，每次消費購物，都要繳納營業稅這個事實。主要是台灣營業稅的繳稅方式，是沿襲早年收錢技術欠佳時所用的內含法，店家將物品價格先加上稅，再標出來，民眾看到標價多少就付多少，卻不知道無形中已經繳了稅，當然就沒有付稅的警覺。先進國家早已改為外加法，就是店家將合理的價格標示出來，消費者購買時，再外加幾趴的營業稅，這樣消費者就有了切膚之痛。
對於繳稅有了切膚之痛以後，民眾慢慢就會關心政府收了稅拿去做什麼？有沒有浪費？慢慢就會監督政府的作為是不是真的有效率，有沒有為人民荷包著想，有沒有真正為民服務。
新閣揆剛剛上任，馬總統也說皮要繃緊，要提升行政效率，讓人民有感。能不能從簡單的營業稅稅務行政改革開始，讓人民對納稅有感，就看他們是不是玩真的囉！
（作者為國立中正大學教授）
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