谷歌與大巨蛋

李宗穎

經濟學博士，旅美二十多年，曾任軟體工程師，在美國和台灣的金融業服務達十五年，現任教於東吳大學經濟系。

上星期歐盟控告谷歌（Google），世上最大的網路搜索引擎企業，違反反托拉斯法（anti-trust law），因為它技術犯規，將搜索結果導向對它有利的網站，打壓它的競爭對手，違反公平競爭原則，歐盟並向谷歌求償60億歐元。谷歌靠網路搜索引擎起家，其技術獨步天下，Apple幾年前將Google Map從 iPhone移除，弄得一蹋糊塗，結果主持iPhone Map的高級主管辭職下台，Google功力由此可見。谷歌的壟斷是憑實力起來的，本身的產品和服務有一定的水準，但是它的壟斷仍會壓抑公平競爭與創意，破壞市場機制。

經濟學開山老祖 Adam Smith 的那隻看不見的手，也就是市場機制，是在資訊公開透明的公平競爭下，才能發揮最大的效果。自由主義大師 John Stuart Mill 亦曾說，就算已經握有真理，仍需找一個魔鬼的辯護士來不斷的挑戰真理，讓真理愈辯愈明。通常在一個壟斷市場，對社會的消費大眾比較不利，因為企業為了追求最大利潤所設的價格會高於充分競爭的市場價格。而市場因為被壟斷，缺乏競爭和挑戰，較沒有創新和進步的誘因，產品和服務的品質也較不易甚至不用提升。而資訊的壟斷和不透明也會誤導消費者和投資人的判斷，2008金融海嘨前，美國華爾街的一些投資銀行，因為規避政府監督，被稱為影子銀行（Shadow Banking），常常右手賣衍生性金融商品給投資者，左手卻在沒有告知投資者的情況下同時把那個商品放空，造成投資者莫大的損失，終於引發金融海嘯。

美國在一百多年前開始在聯邦政府和州政府通過反托拉斯法案（anti-trust laws），為了就是要預防財團坐大，確保公平競爭的市場機制。美國總統Teddy Roosevelt因為成功運用反托拉斯法案瓦解 J. P. Morgan 的鐵路公司而名留青史，後來的總統也成功的瓦解John D. Rockfeller 的Standard Oil Co.，美國甚至在1980年代也用反托拉斯法案瓦解AT&T，電話費因為市場機制降低不少，但從此之後，在反壟斷方面不但沒有什麼作為，反而將一些防火牆拿掉，以致華爾街的金融機構逐漸坐大，大到不能倒，直到引發金融海嘯。

再回頭看台灣最近鬧得沸沸揚揚的大巨蛋案，從一開始招標就不公開透明，也不符合公平競爭原則。除了規避台北市議會監督，投標時僅僅一家廠商參加，等於同額競爭，保證得標，而得標之後，又申請改變協力廠商，頻頻變更設計藍圖，整個過程也遮遮掩掩，怕被人知道，大巨蛋案是否有弊端並非本文的重點，那一方面有台北市政府的廉政委員會和媒體的名嘴們負責追蹤，這裡要強調的是，政商勾結對市場機制的破壞遠比谷歌或AT&T般靠實力壟斷市場嚴重，因為政府的角色應該是確保資訊公開透明，讓公平競爭的市場機制能夠正常運作。在一場比賽裡，裁判和球員勾結、放水，好比幾年前中華職棒打假球，幾乎拖垮整個職棒一般，會嚴重傷害到整個國家社會，有些好球員如果相信裁判會放水，很可能乾脆不參加比賽。

壟斷市場會扼殺創意(innovation)，而創意是企業永續經營的基礎，也是經濟成長的主要來源之一。政商勾結的壟斷是靠關係，本身的產品和服務品質不好仍然可以繼續壟斷，所以會造成劣幣驅逐良幣的現象，萬一出事，只要後台夠硬，只要政黨不輪替，有關係就沒關係，大不了就靠全民買單，頂新魏家黑心油事件發生後魏家至今居然沒事就是一個例子，爾後義美食品的銷售量大增，正是市場機制在資訊公開透明下的充分運作。政府一方面說要尊重市場機制，一方面卻又大搞嚴重傷害市場機制的政商勾結，比右手賣商品、左手卻放空的投資銀行還惡劣，難怪人民對政府愈來愈沒有信心，難怪國家經濟發展受到限制，而政府不但不確實反省改過，還侈言要振興經濟，真是痴人說夢話。