100+億元蚊子館

九月起立法院將進入審查預算的新會期，立委能否看緊人民荷包，備受關注。根據審計部一百年度中央政府總決算審核報告的追蹤，政府為收拾「蚊子館」的爛攤子，九十四年成立專案小組，依個案不同性質訂定活化標準，共管制一百六十三處；專案小組已於今年五月停止運作，卻仍有十七處未能有效活化，等於白白浪費一百一十三億人民納稅錢。

審計部的報告雖肯定專案小組的活化成效，但也呼籲政府，應加速研擬後續管考機制、追蹤活化成效，國家資源才能有效利用。

審計部九十四年調查公共建設計畫執行績效，函請行政院改善，行政院同年八月成立「活化閒置公共設施專案小組」，九十五年二月核定推動方案逐案活化，並在九十八年二月明定專案小組執行期限至今年五月截止。總計專案小組共列管一百六十三處蚊子館，其中絕大多數都是「一鄉鎮市一停車場」政策下、無視需求興建的停車場乏人問津，還有不少市場、運動休閒場館及各種民眾活動中心、遊客中心閒置。

2/3公共設施 閒置逾10年

這些公共設施興建時間從六十五年至九十八年不等，三分之二都已閒置十年以上，專案小組重新評估當地特性及需求後協助活化，其中「台東國立台灣史前文化博物館」轉型為「台東文旅休閒行館」、雲林虎尾的「現代化大型批發魚市場」轉型為圖書館及青少年活動場等，都是使用性質一百八十度轉變的活化成功案例；也有像彰化縣政府將閒置的停車場委外經營，透過減收租金換取廠商自行維護更新設備，吸引廠商接手經營，縣府未再投入經費即達成活化目標。

但是，有部分活化措施遭遇地方配合度不高的困境，其中多半是因地方財務不佳，要將閒置的設施活化，需先花一筆維護或改造經費，且沒有把握活化措施可以奏效，所以對「解決前人留下的爛攤子」往往興趣缺缺；此外，也有像南投名間、高雄茄萣閒置的停車場，一度規劃改為照護機構、社福機構，最後又不了了之。

轉型活化 多數尚待努力

截至今年五月專案小組停止運作，仍有十七處公共設施未能達成活化目標，相關建造經費共近一百一十三億元，依使用性質大致可分為停車場類七處、休閒遊憩類六處、焚化廠納骨塔三處、漁港案一處，建造經費從一千五百萬元至二十三億元不等，以歷時十九年、歷任四屆市長的台南海安路地下街花費最多；十七處中有八處專案小組查核至今年五月仍完全閒置；另九處設施也僅低度使用，尚待繼續活化。

這十七處設施中，有部份設施在當地政府努力下，近月來轉型活化有成，不過多數仍在尚待努力階段。