白樂崎：對台灣說再見？

芝加哥大學教授米爾斯海默最近一篇名為「對台灣說再見」（Say Goodbye to Taiwan）的文章（「國家利益」（National Interest）期刊二○一四年二月廿五日號），相當發人深省。米爾斯海默在文章中預測，面對中國持續崛起，台灣就連目前實質上的獨立地位都得放棄，並得尋求香港式的、與北京執政者的和解。

米爾斯海默是國際關係理論中的「攻勢現實主義」（Offensive Realism）學派政治科學家，他確實做了功課，仔細研究了台灣的政治態度。例如，他提出最近的統計數據來展現，假定中國不會攻打台灣，絕大多數台灣人其實傾向獨立，比例占八成○二。

他也寫道：「…台灣人多半希望他們的國家取得法律上的獨立，成為國際體系中的合法主權國家。這樣的結果特別引人注目，因為過去六十五年來，脫離中國人身分這種強烈的台灣意識，在台灣相當興盛。」

然而，他的結論是，雖然台灣人強烈渴望做為國際體系中的合法主權國家被接受，中國持續崛起還是讓台灣越來越難抗拒中國方面的統一壓力。

米爾斯海默論證的主要缺陷是，他相信中國不受約束地持續崛起無可避免。我不同意這點：他試著把自己的理論架構應用在現實世界時，忘了把多項重要層面列入考量，例如從台灣自身、從美國、從區域其他國家，對崛起的、越來越咄咄逼人的中國的抗拒。

此外，中國持續崛起絕對不是必然，因為中國的經濟與政治基本面充其量只能說是虛弱而已：經濟自由化了，但中國共產黨一如往昔地嚴厲掌控政治體系，在房市、銀行業，還有各式各樣的泡沫等著爆炸。這正導致中國內部緊張，這個國家永續成長以及擴大勢力與影響力的抱負也將因此受挫。

不過，米爾斯海默的文章對華盛頓、台北與其他各地的政治決策者還是很重要的警鐘：如果「現狀」與「一個中國」政策永垂不朽，民主台灣被不民主中國吸收的可能性就越來越高。

這不僅是非常努力、花了二十年才完成重要民主轉型的台灣人極不樂見，也將大幅擾亂區域權力平衡。

米爾斯海默鮮明地描述，北京對台灣戰略地位掌控，將如何大幅增加中國把軍事力量投射到西太平洋的能力，這顯然會造成南韓、日本與菲律賓鄰近民主國家高度緊張。他的結論是：中國將嘗試以美國支配西半球的方式支配亞洲。

米爾斯海默的文章也闡明，認為華盛頓與台北的現行政策已降低兩岸緊張關係，只是稍縱即逝的海市蜃樓。它們並沒有為了長期穩定建構穩固的基礎。這條路繼續走下去，到了某個時刻，台灣人的民主想望將會與北京統治者的圖謀相衝突，造成更激烈的緊張。

為了確保台灣堅守自由民主國家陣營，並維持西太平洋的穩定與自由，中國不會是區域霸權，而是負責任的鄰居，要緊的是美國、西歐與亞洲鄰近的民主政體，必須調整自身政策，大幅加強與台灣的經濟與政治關係。或許，該是推動「東亞民主共同體」的時候了？