南方朔：台灣的政治內戰開始了

1981年，耶魯大學出版社出了一本由波穆特教授（Amos Perlmutter）所寫的政治學重要著作＜現代威權主義：比較的體制分析＞，對理解今天的政治亂像極有啟發性。

該書指出，根據古典政治哲學，認為國家（政府）和社會乃是個連續體，政府依靠著社會與人民。縱使一個專制的國王和寡頭貴族有極大的權力，但碰到關鍵問題時，也不得不重視社會的反應。但到了廿世紀，古代的威權主義卻出現了巨大的演化，而成了「現代威權主義」，它的特色是：

（一） 政府完全獨立於社會，這叫做「政府的絕對自主」，它可以自行決定一切事情，而不必理會社會的反應，這意謂著統治者和官僚的權力已開始走向無限大，更可以恣意而為。

（二） 現代威權主義，並不只是取得政府這個國家權力，它更有龐大的與政府平行的權力和輔助權力，如政黨，各種團體與會社等。它可以行使更廣泛的支配、壓制、動員、宣傳、意識形態操縱等功能。因此，現代威權主義更接近全體支配主義。

（三） 古代的威權主義，政府和社會雖有裂痕，但政府畢竟還依賴社會，裂痕還不一定會造成「政府－社會」的完全對立與決裂。但到了現代威權主義，政府已外在於社會，「政府－社會」的關係只剩對立，而且政府也無懼於和社會對立，它喜歡搞政治內戰。政府相信，它擁有完全的權力，一定可以壓制掉社會的一切不滿，使社會無法動員，最後使社會安靜無聲。

波穆特教授根據體制與行為的研究，得到「現代威權主義」這個結論，他認為諸如近代德國的納粹、義大利的法西斯、俄國的布爾霍維克、中國的共產黨、拉丁美洲的新專制，雖然有左有右，但都是「現代威權主義」。這些國家的政府都很嫻熟於動員，它要動員黨機器，會社團體、媒體機構、甚至地方村里街坊組織，為自己領導下的政府加油按讚！

而今天我們在台灣看到的，就是這種「現代威權主義」的操作模式。馬政府不但握有政權，還有龐大的黨機器和一大堆可動員的團體，儘管它的無能亂搞，社會已出現學運、核運和工運，但它對社會自發的這些運動根本無意理會，只是以拖待變，要避過鋒頭，而真正在做的，則是暗中運作，發動自己這邊的群眾伺機反撲。五月四日，國民黨、新黨、黑道的中國統一促進黨，走上凱道宣稱要挺政府，挺警察，可以說即是馬政府反撲的開始。馬政府不惜拼著把台灣社會撕成兩半，也要證明它的無能亂搞是英明的領導。今天的台灣社會有自發的各種運動，而現在政府動員下的運動也告出現，兩種群眾運動相互比賽，難道真如「經濟學人」報導所說，「台灣的未來，將由街頭決定」？

這是現代威權主義國家才會出現的「政治內戰」，統治者自以為是，對社會上人民的聲音硬是不加理會，而且他相信把國家搞成兩群人一起上街，他的那一群必勝。馬政府發動的群眾運動會贏嗎？我們拭目以待！