無中央政府狀態

黃子維

高雄市長陳菊七日坦承，針對李長榮公司的管線埋設，高雄市捷運工程局在兩年前進行環狀輕軌捷運會勘時，確實有所了解，但因為「橫向聯繫不足」，導致工務局在氣爆救災的當下並未掌握到相關訊息。換言之，就是捷運局並不負責管線的監督管理，只是無意間得知該訊息，而真正的權責單位工務局，卻沒有獲得相關的資訊，不論是從府內的捷運局，或是外部的李長榮公司。

事實上，回顧事發至今的發展，所謂的「聯繫問題」，不僅出現在高雄市政府內部，更出現在中央經濟部與高雄市政府、李長榮公司與中央或地方的業務主管機關，以及李長榮公司與華運公司之間。簡單來說，這次悲劇之所以會發生，是一連串的「資訊斷鏈」所造成。

因此，一方面各地方政府應先進行內部的局處會報，蒐集調查轄區內的各種管線分布情況，另一方面，行政院也應邀集各縣市政府、經濟部與交通部等單位，綜合統整中央地方資訊，建立全國性的管線資料庫，並定期更新。如此，才能真正避免又一次的悲劇發生，否則只進行單點式的究責，不過是鋸箭療傷。

（作者為智庫研究員）