10/14/2014

政府無心 食不安心

小學生初習字,總是寫錯別字,因此經常成為社會上流傳的笑話。例如,「心不在焉」這成語,很容易寫成「心不在馬」,於是約定俗成,便演變為取笑人的話語。事實上,心不在焉與心不在馬,在典故上意思非常接近,都是無心、不用心的同義詞。一個人如果心不在此,絕對做不好事,其職位愈高、責任愈重,失敗後造成團體的傷害,肯定也會愈大。

「心不在焉」這句話,最早出於《禮記》,描寫的是:「心不在焉,視而不見,聽而不聞,食而不知其味。」至於「心不在馬」,在《左傳》有段故事,記載晉國攻打鄭國,晉國的大將在追趕鄭成公時,幫鄭成公駕馬的車夫非常驚恐,於是頻頻回頭看追兵,這時晉國的車夫告訴車上的大將:「速從之,其御屢顧,不在馬,可及也。」也就是說:「鄭成公的車夫一直回頭看,表示他沒有在專心駕馬,我們一定可以追上。」這兩段形容都很傳神,兩千多年後用在人性上,一樣適用,有沒有心?是為人處世做事的基本條件。

馬總統昨晚召開了針對食品安全問題的國安高層會議,對於國家元首願意提高層級關注基本民生需求都出現治理困境的行動,我們必須正面看待,同時我們也有責任為民喉舌,提出若干檢討建議,務求此一國恥勿再惡性循環下去。

首先,食品安全事件之所以重創政府存在的基礎,關鍵在於食安疑慮自小氣流螺旋上升為大風暴的整個過程,完全暴露了主政者的心不在焉與心不在馬。二○一一年五月,率先出包的是塑化劑事件,若干不肖業者為降低成本,在食品添加物起雲劑中摻入工業用塑化劑,因而喧騰於國際;二○一三年同時爆發黑心油與毒澱粉醜聞,前者是從中國進口低價棉籽油混充,並以銅葉綠素染色,後者則是將工業原料添加於澱粉,幾乎擊垮珍珠奶茶、粉圓、肉圓、蚵仔煎、黑輪等台灣美食信譽;今年,先是引發餿水油事件,知名食品受災倒地,現在又出現頂新以飼料油再度欺騙消費者,接二連三的殺頭生意有人做,暴露台灣的無政府狀態。

其次,台灣的食品安全法制,早在一九七五年就通過實施食品衛生管理法,食品的認證與標章不斷建立,尤其政府主管部門也愈搞愈大,現有衛福部食藥署,甚至GMP制度(良好作業規範)、HACCP(危害分析重要管制點)都是我們爭取參與世界衛生組織的重點要項,如今真相卻是:政商關係良好的黑心老闆出任GMP理事長。掌握國會多數席位的國民黨,昨天才在緊急搶修食管法不足之處,這三年間何以如國民黨立委名言「混吃等死」?是利益團體的國會遊說能力很到位嗎?還是下月就要選舉,計算選民來不及遺忘,恐影響選票?如果沒有選舉,又是如何?

第三,這次因食安而起的政府危機,具有跨部會特性,以行政院的組織,應早有處置的作業程序,總統要親自召開高層會議,表示行政院失職失能,若總統要親自指揮,讓高層會議開得有意義,就不能只設定為「安撫民心」的宣傳目的,也不能只聽取行政院簡報,而後做出幾點裁示應付輿論,否則內行人對於表面文章,一看就知道問題將繼續存在,不會因為看到總統出來上上鏡頭,民眾立即可以食得安心。因為,食安是執行問題,管理的考驗,法制是否與時俱進,不在於政策方向的指導,多年來,大家對於作秀不等於做事,已經有了不壞的分辨能力。

回到問題的本質,台灣的食品安全品質何以未隨國人文化的累積、生活的重視、經濟的穩定,而有所成長?可能涉及到相當複雜的層面,但是有一點應是要害,那就是接受大家委託出來負責管理的人,其從政的真實目的何在?有沒有把積極任事作為第一要務?或者是有心做官享權、無心做事服務?食安問題,給大家都上了一課。

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