北歐國家為何清廉？

洪博學

國際透明組織公佈的2014年貪腐調查：台灣從去年的35名進步到34名，積分61分，比中國的100名好很多，但是在亞洲國家中，還是敬陪末座，香港，新加坡，日本，都是前段班，台灣只比韓國和中南半島國家好一點，但是，綜觀馬政權執政，常以清廉自許，現在除了無能以外，清廉也被國際打槍，值得一提的是北歐國家幾乎包辦前五名，還好有紐西蘭，連續幾年擠入排行榜，不只如此，聯合國的最宜人居的環境調查：北歐國家也都名列前茅，而且每年排名都很穩定，反觀台灣，從2004年開始，10年下來，台灣的清廉排名都在30名上下震盪，改善有限，尤其是司法和行政方面貪腐依舊。

北歐國家為何可以保持清廉？值得探究，作為台灣他山之石。

無疑的，北歐國家都屬民主國家，但是社會制度卻比較偏向社會主義，高稅率，高福利，政治方面是多黨政治，值得一提得是：北歐國家是能夠把自由資本主義的野心，控制得最好的國家，因為北歐的資本主義，不像美國走向掠奪財富，所以造就北歐國家，成為全世界貧富差距最小國家，如果說；政治家所高舉的自由平等博愛精神，可以落實人間實現，也只有在北歐國家實現一大半了，所以佛蘭克、福山說：「要談論公民社會之前，先研究丹麥為何是丹麥吧」，北歐雖然有四個國家，但是已經是民主社會的標竿。

北歐四國都認為他們是維京海盜的後代、稱霸北海，到處劫掠，但是現在卻是最能體現基督教教義的國家，先說信任：社會學家在北歐國家所做的調查；人和社會之間的信任度，在北歐國家指數最高，極權專制國家最低，曾經到過丹麥的旅人都知道，丹麥的捷運系統過卡的票口門，是無人看守的，如果你不刷卡就進去搭車，也不會有人知道，這就是信任，信任來自平等的觀念，北歐國家人民相信，不管貧富，人人生而平等，都應該平等享受社會資源，所以北歐國家都是終生福利國家，但是卻也是高稅率，高消費國家，人均所得都在四萬美元以上，但是所得稅從百分之四十到百分之六十，收入越高的人要負擔更多的稅，雖然少數人對這樣的富人稅不同意，但是多數人是接受的，以受薪階級而言，最高的金融和礦石業，和最低的旅館清潔員來比，薪資差距比，不會高於一點五倍，這也是白領不會看輕藍領的主因，職業沒有貴賤之分，北歐國家的低薪者以外來移民最多，尤其是政治受難者，很容易在北歐國家受到政治庇護，為了讓低薪家庭孩子不會失於照顧，每個國家都會發行類似經驗卡，讓低收家庭的孩子可以去看球賽，體驗需要高消費的體育文化活動。

北歐國家的平等觀念體現在政治人物的平民作風，就算總統出門也是輕車就簡，少有保鑣隨扈，流傳北歐的十條「洋特法則」，可以說是北歐人民生活指標：

一. 不要認為你是特別的

二. 不要認為你的立場和我們一樣

三. 不要自我幻想你比我們好

四. 不要認為你比我們懂得多

五. 不要認為你比我們重要

六. 不要認為你什麼多行

七. 不要認為你比我們聰明

八. 不要嘲笑我們

九. 不要認為誰會在乎你

十. 不要認為你能為我們做什麼

這十條生活信條，使北歐人民理解，尊重別人是生活最高原則，在北歐社會，那些喜歡挖人隱私的狗仔媒體，幾乎沒有市場，尊重隱私是公民社會的基礎。

但是，一個社會只有自由平等，是無法造就北歐國家的，對財富的割捨，是博愛精神可以在北歐土地實現的原因，北歐的富人不喜歡炫富，那些名牌旗艦店，在北歐找不到市場，卻可以在上海台北或紐約立足，但是北歐國家多數人喜歡捐獻，國際五百大的企業挪威彩虹五星連鎖旅館的老板奧拉，生前立下遺囑，把所有財產1260億台幣捐給國家，而曾經稱霸手機市場的芬蘭諾基亞，每年國家稅金收入的十分之一是這家公司繳的，鴻海、頂新能比嗎？在台灣的大企業大公司，最自豪的是少繳稅，多逃稅，股市大戶一聽到要課稅，就跳腳反對，一些大富豪死後，留下一大堆財產，還被視為典範，你藏著美元不用，高興的是誰？台灣的稅率平均落在百分之十五左右，但是卻只想著吃政府，要福利，債留子孫，政府花錢也無節制，再下去當然只有破產或增稅一途了。

美國鋼鐵大王卡內基死後，多數遺產捐給政府，成立了25000家圖書館，十所大學獎學金，無數的福利慈善基金會還在運作，他在財富聖經一書中說：「那些把金錢留到死後的人，一點都不光彩」，十八世紀的哲人盧梭說：「人在世上，獲取比自己需要還要多的財富，卻可以看著別人餓死，真的是可惡至極」，北歐人輕看財富，樂於分享，不但成就了自己，也照顧別人，這就是公民社會本質。

最後必需談一談芬蘭，芬蘭是北歐國家中，持續好幾年都是清廉排名前三名的國家，他的命運很像台灣。

芬蘭曾經是瑞典附庸國長達700年，1808年，沙俄入侵芬蘭，和瑞典爆發芬蘭戰爭，瑞典戰敗，把芬蘭割讓沙俄，1917年，芬蘭趁著俄國爆發十月革命時的兵慌馬亂，自行宣佈獨立，共黨蘇俄自顧不暇，一直到1939年，俄國二度入侵芬蘭，冬天的慘烈戰爭打了近一年，歷史上稱為冬之戰，這場戰爭芬蘭敗了，但是芬蘭並不妥協，最後經過協議，割地換取停戰，俄羅斯在戰爭中也損失慘重，芬蘭人認為，以弱對強，不能退怯，我知道打不過你，但是你也會付出代價，勇敢挑戰強權，是芬蘭精神，這樣的精神就是SISU，芬蘭語的意思是「有種」，台灣人想脫離中國的掌控，我們從芬蘭的歷史中啟發了什麼？

二戰結束至今，芬蘭真正作自己的主人，也不過七十年，芬蘭實施雙首長偏內閣制，總統直選，國會的生態是多黨政治，選舉中很少一黨獨大，所以只能聯合內閣，令人好奇的是芬蘭有一個瑞典人民黨，去年選舉只剩下七席，幾乎是年年減少，就好像芬蘭人的族群認同一樣，自認是瑞典人的人口已經下降到百分之五，因為瑞典過去曾經是芬蘭人祖國，但是時間巨輪改變了一切，台灣不也是如此嗎？

這一場選舉下來，證明了台灣網路新世代早已搭上前進新世界的列車，但是還有搭不上車的國民黨人，站在月台上，望車興嘆，他們手上還提著沉重的「一個中國大包袱」，丟也不是，背著也不是，因為後頭站著一位姓習的警察正看著，勇敢的台灣人，看看北歐想想自己吧，台灣人只能努力做自己，否則沒有活路。