參與亞投行 花錢自取其辱

對我國參與亞洲基礎設施投資銀行（AIIB），馬英九政府的處理荒腔走板，它決策草率，一人獨裁，漠視民意，不做溝通，程序正義蕩然，以致輿論譁然，國會反彈，學生及公民團體群起抗議，我國也會落得花錢自取其辱的下場。

亞投行由中國一手主導，主要在為其「一帶一路」歐亞政經戰略服務。「一帶一路」試圖從海陸兩路連結歐亞兩洲，其間需要許多鐵公路、港口、電廠等基本建設，亞投行是為此所籌設的開發銀行。同時，中國也嘗試藉此另起爐灶，挑戰多年來由歐美日主導的國際金融秩序及開發金融體制。

亞投行這一特色，讓美日多所質疑。中國乃從歐盟突破，英國政客為大選考量率先回應，在公共工程有優勢的德法跟進，美國圍堵不成，乃轉向現實主義，言明合作意願，將從章程、運作程序、標準及規則轉化它。美國這一因應方式，十年前曾有範例。二○○五年中國主導「東亞高峰會」，企圖建立並掌控區域整合平台，排除區外國家參與。但美國經由澳洲、紐西蘭、印度等加入，中國未能如願，其後美國也參加，近年甚至轉成批評中國在東亞海域製造麻煩的國際場合。

亞投行既是中國政經戰略的金融工具，中國又是在國際間全力打壓且公然宣稱要併吞台灣的唯一敵國，馬政府理當明義利之辨，審慎以對，不容國家既花錢又損尊嚴。然而，在意識形態作祟之下，它的所作所為就是如此。

馬政府強調，加入亞投行有諸多好處：增進台灣國際能見度，提升國際地位，還可帶來商機，有利整體經濟。這種未經嚴謹評估的說法，不但一廂情願，也禁不起檢驗。

首先，開發銀行不以營利為首要目標，而所謂有利商機，也是以亞投行未來貸放對象僅限會員國所想像的說法，亞投行絕不敢這麼做，因為國際社會不容開發銀行具如此排他性。真正的商機，仍取決於能否取得相關基本建設工程案件，這方面中國為執行「一帶一路」，極可能壟斷而排他，豈容台灣分一杯羹？實際上，我國有正式會籍的亞洲開發銀行，資金規模倍數於亞投行，國內業者每年都只能取得不到兩千萬美元商機；亞投行或有的商機，不能膨風。再看我國是會員國的中美洲銀行，屬觀察員的美洲開發銀行、歐洲復興開發銀行，都重在參與國際金融組織，商機有限。

亞投行所謂商機還有不容輕忽的陰暗面。對內，有如彭博專欄作家皮塞克（William Pesek）撰文指出，中國債務不斷膨脹，地方政府累計負債超過四兆美元，今年可能無法償債；在為亞投行商機畫餅之際，中國應先搞定自家的爛帳。對外，中國近年在開發中國家大舉花錢，這些政治重於商業考量的投資及援助，經濟績效不彰，倒帳卻不少，僅委內瑞拉就賴了三百億美元；國際間因此有加入亞投行是為中國分擔冤大頭風險的譏諷。

亞投行對我國的商機微不足道，所投資金卻有如財政部長所言，也可能成壁紙，但政治風險卻很大。馬政府其實可以選擇不參與，也可以如日本審慎觀察，待其章程及運作規則確立後再選擇是否加入；但它不此之圖，迫不及待，以最蹩腳的方式處理。有如國人所見，它未經應有評估，數日匆促決策，總統一人拍板，各部會說辭不一，事先隱瞞國會及公眾；最惡劣的，它自甘配合中國，意向書的國名、官銜自我閹割，且提交中國國台辦，墮入國際事務兩岸化的陷阱。其行徑有如抗議學生所抨擊：向國際公開承認台灣是中國的一部分，且踐踏民主價值，出賣台灣人民利益。

如今，不但接受「九二共識」，還拿「九二共識」逼在野黨接受的馬政府及中國國民黨，在醜態百出演了申請加入亞投行的鬧劇之後，對以「中華台北」、「台澎金馬關稅領域」之類名稱充滿期待，卻完全不提它所曾宣示的「一中各表」，也是「九二共識」的要素，足可凸顯「九二共識」的虛假與欺騙本質。台灣俗語以「飼老鼠咬布袋」比喻吃裡扒外的行徑，馬政府處理亞投行的表現，花錢自損國家尊嚴；從人民公僕本分看，其所作所為形同「飼老鼠咬布袋」，台灣人民還要繼續飼這樣的老鼠嗎？