9/11/2013
操之過急 檢調亂法紀
殷乃平
這兩日,在媒體上,王、柯的關說案越來越熱鬧,坊間各式傳聞不斷,國民黨的黨內鬥爭從暗處浮到檯面,而法務系統的內鬥,監聽的適法性,是否有公器私用情事,甚至於政治處理先於法律程序等都成為討論的焦點。
其實從林益世、賴素如、李朝卿、卓伯源等弊案相繼出現時,國民黨黨內的暗鬥就已展開。而馬的民調一直低落,明年六都地方選舉,黨內派系各懷鬼胎,蠢蠢欲動,馬的影響力隱然有被架空的趨勢。藉關說案打王,除了要去除心頭大患,消除立法院中的障礙外,還有震懾黨內異己,回收權力,歸於一統的目的。
可惜的是選擇王院長出國嫁女兒的時機,雖落人話柄,也許是選對了,但是策略上操之過急,運作上斧鑿之痕,處處可見,跳出圍剿的名嘴與媒體,原形畢露,讓人不禁大嘆政治的可怕。
媒體發動政治判決
首先看到的是法律未曾定讞,當事人不在,經由媒體發動,最後政治判決,其手段潑辣,雖引人非議,若僅限於黨內鬥爭,尚無不可。但是檢調攪和進來,多少讓人有政治力介入之感,最後賠的是司法的公信。其中,監聽是否有假刑事立案,從事行政調查,為其關鍵。其實,在國家安全的名義下,現代的國家機器普遍使用監聽工具已非傳聞,如何規範,不只是台灣,先進國家可能都在頭痛。除此之外,關說案是柯案槓上開花,是否應分案處理?關說非刑事案件,是行政、甚至是政治案件,涉及的可能是內部的紀律與官箴問題,在行政體系中,似應循一定的程序處理,如有規矩而不行,反而亂了法紀。
當然,讓人擔心的是司法公器是否可以避免成為政爭的工具?近年來,台灣的人民似乎處於一個矛盾之中,一方面希望司法體系受到適當的監督,以免法官判決出現自由心證,罪刑輕重不一,枉縱罪犯等情事,另一方面又希望司法能獨立,不受外界的干擾。可惜的是在現況之下,兩者似乎都做不到。
有人說,台灣的國軍內鬥,讓人對其戰力失去信心,司法內鬥,讓人對其公信力失去信心,國民黨的內鬥,是否會讓國民黨失去民心?
站在泛藍選民的立場,國民黨的激烈內鬥,代表的可能是藍軍的再度分裂,從新黨到親民黨,國民黨兩度分裂受創頗重。馬執政至今,並未能有效的聚攏人心,在不利的環境下的各種行政措施,流失的死忠支持者日眾。
藍缺年輕新血加入
而國民黨本身卻缺乏年輕新血加入,地方被家族與派系把持,中央則以資深官員與學者為主,社會團體與社會運動一直非其專項,長此以往,老化落伍與社會脫節,似在所難免。
總之,如果台灣兩黨政治持續的歹戲拖棚,惡質發展,後蔣時代的台灣民主過渡時期,可能會隨著台灣選民對這兩大政黨所產生的厭倦而結束。未來的新局又是如何?將有待觀察其後續發展。
政治大學金融系教授
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