嚴審監委人事 何來違法違憲？

立法院日昨行使監察院人事同意權投票，因民進黨採取技術性杯葛，致使投票無法順利進行，只能擇期處理。國民黨表示，民進黨及台聯黨立委霸占領票區，迫使其他立委無法順利投票，已嚴重違憲。國民黨立院黨團也嗆聲說，泛綠阻撓投票已經觸法，不排除提告。事實上，技術性杯葛屬於國會自治範疇，並不構成違法。是否涉及違憲更言之過早，除非在野黨長期杯葛，導致監院人事難產，監院職權空轉，像扁政府時期，馬英九帶頭抵制監委人事案，造成監院空轉四年，那才真正構成違憲。在野黨嚴加把關，不想照單全收，是職責所在，何來違法違憲？

把場景拉回當天議場：民進黨因不滿國民黨違背「不監票、不亮票」共識，遂出奇招霸占領票處及圈票處，藉「緩慢領票」技術性阻擋國民黨立委投票。朝野吵鬧兩小時，主席最後宣布另擇期處理。國、民兩黨原本達成「不亮票、不監票」口頭共識，但投票前，國民黨黨團祭出黨紀，決議以「四人一組」方式領、監票，以防跑票，迫使民進黨團使出「緩慢領票」戰術，成功擋下監院人事案。「緩慢領票」、要求依序領票、不能插隊，都是正常議場攻防，沒有強暴脅迫他人，或使用非法方式，並不構成違法。反而國民黨以黨紀要求立委依指示投票，還採取「四人一組」、相互監督方式，有觸犯妨害投票罪之虞。

監察委員須超出黨派之外，依法獨立行使職權。但新屆監委名單中，泛綠背景者無一入列；表現良好的委員未獲留任，替黃世銘幫腔者全部連莊；多名馬市府團隊及卸任閣員轉換跑道，其中有人因案遭司法調查，也有人涉及美河市弊案，也都獲得提名。外界批評新屆監委名單為歷來最爛，馬英九提名這些人，是在為卸任後買保單，拿監委名器當酬庸，做為政治操弄工具。連國民黨立委都看不下去，認為這次監委名單all pass的話，對年底選舉將造成衝擊，與社會期待有落差，要求開放投票。在野黨採取杯葛手段，阻止國民黨多數暴力闖關，只是剛好而已，那裡違法？

如果在野黨拒絕協商，非理性抗爭，長時期杯葛，造成監察院職權空洞，憲政體制受創，就有違憲之虞。民進黨對監委名單有意見，反對國民黨監控立委行使投票權，就被扣上違憲大帽子，實為難以承受之重。真要說違憲，國民黨才是始作俑者。當年國民黨主席馬英九憑藉國會優勢，對扁政府採取為反對而反對立場，不惜玉石俱焚，造成監察院空轉四年，其後經大法官會議解釋，指立法院若消極不行使同意權，致監察院無從行使職權，憲政制度遭受破壞，「自為憲法所不許」。國民黨蓄意杯葛構成實質違憲，馬英九還欠社會一個道歉，有何資格指責在野黨違憲？

國民黨杯葛民進黨政府提名的監委人選，長達四年之久，國民黨可有一絲反省或愧疚之意？如今，馬英九的任期只剩不到二年，竟要提名任期長達六年的監委，已侵犯下任總統提名權及下屆國會同意權，這才是必須正視的憲政危機。何況監委名單確實存在爭議，被譏為「馬友友俱樂部」，有損柏台清譽，立委自應嚴加把關，推舉好人才，刷下不適格者，讓國家憲政得以健全運轉，而非扮演橡皮圖章角色。可嘆的是，政客短視，置個人及政黨利益於國家之上，導致政治敗壞，朝野惡鬥，冤冤相報，社會沈淪，百姓形同草芥。