柏南克：財政「跳」懸崖 QE3也沒用

美國聯邦準備理事會十三日宣布實施第三波量化寬鬆政策（ＱＥ３），聯準會主席柏南克在記者會中表示，推出主要目的就是要創造更多就業機會，透過貨幣政策作為工具，營造一個有利經濟復甦的大環境；但他強調，貨幣政策不是萬靈丹，無法解決所有經濟問題。

　柏南克指出，上個月失業率降低，但並非整體就業環境改善，而是參與勞動人口減少，其中有些係因年老退休而退出勞動市場，但有更多人係因對大環境失望而乾脆放棄就業。

　柏南克說，改善就業環境不能只看失業率，還要看參與程度，勞動時間乃至兼差等諸多因素，這些因素顯示美國勞動市場還處於虛弱狀態，如果要強化美國經濟和勞動市場，應該把流失的勞動人口找回來，即使暫時導致失業率上升也在所不惜。

　有關通膨問題，柏南克認為，在復甦過程中發生一定程度通膨是正常的，因為之前經濟快速滑落，產能利用率低，接下來就會有一段時間成長腳步較快，但估計近期內不至於發生經濟過熱，只要密切注意，通膨應可維持在接近二％的目標區。

　柏南克並呼籲朝野趕快就「財政懸崖」（fiscal cliff）提出解決方式。財政懸崖係指二○一二年底美國減稅政策到期，以及國會減赤機制啟動，將使二○一三年美國赤字如懸崖般陡降，但也可能扼殺成長，導致經濟再度衰退。柏南克說，財政懸崖不解決，推出ＱＥ３也無濟於事。
　柏南克表示，雖然他認為聯準會可以有效協助減緩失業問題，但聯準會沒有強而有力的工具，強到足以解決失業問題。
　他也說明，聯準會的政策並無刻意推升通膨的意思，聯準會的想法是提供足夠的支持，使經濟成長速度快到可以壓低失業率。回顧最近六個月，失業率基本上與元月時一樣，因此需要看到更多的進展。

　柏南克認為，到二○一五年年中，美國經濟將逐漸復甦，「相信通膨仍會接近我們設定的二％的目標」。他說，一如聯準會在元月聲明所言，如果通膨升高超出目標水準，聯準會將採取平衡的做法，把通膨拉回目標值，但在做法上會兼顧政策和通膨目標值之間的落差。

　關於聯準會可能何時停止購買房貸抵押債券，柏南克表示，將觀察經濟狀況，經濟成長必須強勁到足以促進勞動市場持續改善，和降低失業率的程度。