公務員抱負不應只在鐵飯碗

聯合晚報社論 行政院組織改革，出現了越改越肥大的問題。考試院長關中計算最近十年國考錄取人數，扣除退休人數和五都升格因素後，這兩年全國公務員人數還是淨增加了萬人以上。政府自誇不已的組織改造，各單位併來併去，結果卻是公務員人數不減反增。關中感嘆，年金改革後一年預期省下的70億元，全被這些增加的公務員人事費用給抵銷掉了！ 考試院推動公務員改革，阻力重重，僅僅考績丙等措施，就受到公務員體系內部的強大反彈。為維持人力精簡和素質，保訓會主委蔡璧煌最近說，擬從民國106年開始實施國家考試的「不占缺訓練」，在訓練時淘汰兩成；換言之，並非考上公務員開始便有「鐵飯碗」，必須訓練合格才有正式的工作資格。這個方案至少現任者不會反對，希望阻力較小。 從就職前的訓練，到就職後的考績，看得出考試院希望進行一場公務員的素質改造。尤其重要的是，「政府組織再造」不該只設定在單位的增減和裁併，有沒有想過要利用這個機會，徹底翻轉文官制度裡的公務員心態？ 每年都有越來越多人擠破頭要考公職，問起理由，千篇一律就是公務員「工作穩定」，大概包括鐵飯碗、福利好、工作輕鬆這幾種意涵。幾乎沒有聽到有人是為了發展抱負而去考公職的。來報考的就是這樣的心態了，如果公務員生涯又無挑戰，淘汰機制推不動，怎麼可能期待一個士氣昂揚的文官體系？不要說和民間企業相比了，現在連大學教師都要接受可能被淘汰的考驗：助理教授八年升不上副教授要被解聘，評鑑沒過、論文產量不夠要被解聘。只有公務員不動如山，還是鐵飯碗，連考生大言不慚都以「工作穩定」作為報考理由。 馬政府如果要把「政府再造」當作政績，僅僅從公務員人數膨脹這點就說不過去。所以從現在開始，應更積極實施素質把關，就從新考進來的公務員開始，考試後要接受嚴格訓練，正式任用後也要以考績接受檢驗。讓敢接受挑戰的才來報考，至少用二十年一代的時間，把公務員鐵飯碗文化改變一下吧！