北宜公路可以消失嗎

劉克襄

或許是，談這個前瞻性政策的時機了。

二格山是貓空地區重要地標，海拔近七百，矗立盆地之南。山雖不高，近水則靈。此山後頭銜接翡翠水庫山林。在林道中散步，偶爾會邂逅不易記錄的中海拔鳥類和哺乳動物。我隱隱感覺，這些動物是從翡翠水庫滲過來的。

為何說滲？因為中間隔了一條台九線，北宜公路。如果沒有此路，翡翠水庫跟這裡的連結會更為緊密，森林愈加擴大。假以時日，應該會形成一塊不下陽明山，更像國家公園的自然環境。而雙北市五百萬人飲水的命脈，便在那方維持良好的山谷，永續地保護著。

我很喜歡這樣完美的想像。想像一個城市，在不易取得土地時，還能在郊野創造大面積的綠色森林。但都會發展追求便捷交通和城市建設，往往背離此一方向。

二格山的前方是貓空，一處擁有百年歷史的茶園山區。每個年代，我們都在此努力，試圖打造出一個吸引眾多遊客的觀光環境。從八○年代產業道路的興築，到纜車之架立，其實都是循此面向思維。怎奈一波波的改造，最後都如煙火的施放。如今遊客人數寥落，長年處於蕭條狀態。

晚近不少在地人逐漸自覺，不敢再寄望纜車，或者期待相似的觀光振興計畫。他們想從友善土地著手，結合過去的人文歷史和地方產業，創造不同於陽明山的台北郊野風情。

若要朝此生態旅遊發展，台九線便成了改造的重心。如果它能成為台灣第一條生態公路，不再任由機車或私家轎車狂飆奔馳，很多符合環境保護的連鎖效應該會發生。

何謂生態公路，定義不少，譬如限速限量、夜間停駛、例假日局部開放通行、減少路燈裝置等等，都是可以好好規畫的內容。如今雪隧通車，台九線車輛數大為降低，坪林朝有機村發展。台九線真的可逐段嘗試，評估效果。銀河洞到坪林這一段如是，坪林到宜蘭更可朝大面積生態家園發展。

雪山隧道在開通時，造成大量水土流失。雖然一時還看不出顯著影響，大家卻疑慮日後翡翠水庫的蓄水量。若把台九線讓給翡翠水庫，一路還一路，或許是嚴重開發後，北部山區最妥當的水土保持政策。

再者，此線過去也是貓空地區重要的生活補給路線，許多山路因木柵地區觀光建設才消失。這些山路將來可整理，銜接木柵地區，規畫為允當的健行步道，甚至適合銀髮族活動。台九線若隱退，貓空成為台北盆地南邊的後花園，翡翠水庫更會減少直接的衝擊。

有陽明山在北坐落，貓空則在南豐厚了水庫的森林緩衝區，雙北會成為更適宜居住的都會環境。城市的發展不一定要交通建設，適時允當地減少一二條，反而更見高度，更見城市的遠見。

我們不用欽羨新加坡為花園城市，柏林為綠色都會。自己的城市也能打造綠色大夢。尤其在陷入核四是否興建爭議，還有一堆城市不斷謀地開發的窘境後，把此路線改為生態公路，或可一洗一味追求建設發展的負面印象。