ECFA的驗屍報告

吳海瑞

全國工業總會日前的一項調查，八十二％的問卷填答者表示，他們的產品受到進口貨物的衝擊；威脅來自中國的占五十四％，其次是韓、日，各占十六％和九％，其他的國家均不及五％。

在經過剔除各國重覆的產品項目後，共有一百四十七項產品（以H.S CODE十一位碼計）威脅台灣，其中來自中國的有一百三十四項、韓國三十五項、日本二十七項、印度八項、巴西五項，其餘國家如德國、美國等，則分別有一至三項；無論從哪個角度看，中國貨品對台灣的衝擊不但大，而且是獨大。

據調查結果，這些貨品只有五十二％循正常管道進來，自香港或其他地區轉口而來的有三十六％，走私進口的有十四％。

以下是幾個典型案例。平板玻璃：目前不可從中國進口，但業者以虛報號列，用整片帷幕牆（含玻璃）進來，逃避關稅（二％）、規避玻璃貨物稅（十％），再低價破壞市場價格，嚴重影響國內眾多玻璃加工業者；據說，把玻璃裝入帷幕牆的工人已有人因此失業。

中國合金鋼：目前屬於專案申請進口品項，但中國業者卻在生產碳鋼時，刻意添加微量合金（硼），以便以合金鋼名義出口，不但獲取中國出口退稅的補貼（十三％），並藉此逃避碳鋼應施檢驗的成本；高價低報，打擊本地業者。

至於標示不實，進口後轉貼台灣製造的例子更不勝枚舉。

值得一提的是，六項ＥＣＦＡ早收清單（高強力聚酯絲紗；冷壓及衝壓金屬片機器用衝頭及模；熱交換器；其他水過濾或淨化機具）被認為是台灣相對有競爭力的產品，業者卻表示感受到中國進口的衝擊。可見當初評估的失真！

據了解，貿調會委託台經院建置的預警系統顯示，這六項早收中的三項沒有進口（量）激增的現象。然而，中國貨品先是價格破壞切入台灣，造成惡性競價，等量的問題浮現，恐怕已有業者陸續退出市場了。換言之，量的指標不是預警，已是接近「驗屍報告」！

（作者為企業經理人）