首長連任如暴徒 司法縱容若虎倀

彭明輝   大埔事件因弊端重重而在二○○九年底引起兩百多位被徵收戶抗議，指控縣府圖利財團；然而苗栗縣長卻手段粗暴而態度蠻橫，以怪手毀田來回應，導致一名老婦飲農藥自盡，網友稱此為「苗栗天安門事件」。 去年最高行政法院撤銷大埔徵收案，要求高等行政法院詳查全案是否符合公義性及比例原則。不料高等行政法院未經詳查就再度駁回大埔聲請，而劉政鴻則再度粗暴地拆了最後四戶農家。楊儒門與清大學生陳為廷因此氣憤不過，分別至總統府與劉政鴻家潑漆抗議。 細察大埔事件原委，中央與地方政府不但漠視最高行政法院所要求的公義性及比例原則，更為公權力的粗暴、野蠻立下解嚴以來最駭人聽聞的惡劣示範。 這個號稱「新竹科學園區竹南基地擴建案」的計畫，根本就是騙局。竹南基地是新竹科學園區管理的六大基地之一，近鄰還有竹科與銅鑼基地，其中新竹園區還有許多廠房沒出租，面積一二三公頃的竹南基地第二期廠房絕大部分還沒出租，面積三五○公頃的銅鑼基地更有大約百分之四十的土地還沒開發。新竹科學園區應該要優先利用閒置土地與廠房，以免浪費公帑，豈有擴廠之理？此外，竹南基地緊鄰頭份交流道，園區就業人員絕大多數居住在十分鐘車程內的新竹、竹北地區，取其生活機能完善之利，根本無意在遠離交流道而人煙稀少的大埔計畫區居住，因此本案理由全屬虛構。 其次，總面積一五四公頃的大埔都市計畫區中，號稱「園區專用事業」與「科技商務專用區」共廿四點七公頃，其他百分之八十四的土地都跟科學園區毫不相干—住商區六十點五公頃與公共設施五十四點七公頃都是用來哄抬地價。這個地區如果開發出來，根本競爭不過新竹與竹北的生活機能，或頭份交流道附近的都市計畫區，因此劉政鴻在苗栗縣議會回答質詢時曾坦白表示：「竹南大埔這一塊…住宅區跟商業區，大概有廿幾億可以進來。但是我在等，等其他案子（地價漲）上來之後我才要賣。」顯然全案純只為了牟取農地變建地的暴利，與公共利益全然無干。 縣政府帶頭炒作土地，只是本案說得出口的部分理由。略知地方政治生態的人都知道，地方議會「三黨不過半，黑道一大半」。黑道進議會，為的是農地變建地的龐大利益。在全省各地以「科學園區」、「國家重大建設」為名的徵地案裡，地方首長、民代、黑道和地方上的土豪劣紳不知道一共賺了多少錢。 然而內政部和法院卻罔顧這些路人皆知的事實，及公義性與比例原則，一味地以「尊重地方職權」為藉口而縱容地方政府濫用公權力，橫征暴斂，荼毒百姓。這樣的政府徒有民主與法治之名，實則與帝制、集權無異。 陳水扁第二任期間，台灣人最痛心的莫過於肆無忌憚的貪腐傳聞；不意馬英九第二任期間，舉國卻要受連任的地方首長霸凌。馬英九為競選黨主席而如此縱容霸道、蠻橫的地方政府，未來有何顏面去見那位把佃農積欠帳目全部燒毀的馬鶴凌？「政治人物一定要活在大眾心裡，更要活在歷史上，歷史上多少權傾一時的政客只是遺臭萬年，讓子子孫孫抬不起頭來。」面對大埔的亡魂和數度昏厥在地的農婦，馬英九如何理解亡父的遺訓？ （作者為劍橋大學工程博士，清大榮譽退休教授）