「不武」才是「軍隊空洞化」的主因

馬英九總統身為三軍統帥，但他一上任便下達「不武」的命令，而且積極實踐（應該說是消極不作為）。什麼是「不武」？現在有了很準確的答案。最近美國國會研究服務處（ＣＲＳ）的一份報告指出，馬英九一直無法實踐國防預算要達到ＧＤＰ三％的承諾，台灣要改募兵制又招不到兵，愈來愈多人關切台灣的軍隊正在空洞化。確實，「軍隊空洞化」就是「不武」的最佳詮釋！

洪仲丘退伍前夕遭禁閉操死，引起全國輿論大譁，抗議活動持續進行，尤其是年輕人心中又氣又怕，氣的是軍隊體制殺人，怕的是自己步上後塵。然而，正當社會充滿憤怒之際，三軍統帥又退居二線了，光講一些「管定了」的大話，事實上軍隊的黑幕碰都不敢碰，更何況他本人跳票紀錄破表，「管定了」連受害者家屬都難以置信。此時，國防部長自然又得揹起善後責任，為三軍統帥擋子彈。

說實話，馬政府的國防部長真的不好當，三軍統帥都下令「不武」了，他還能幹什麼？馬政府的國防部長最常出現的場合，往往是爆發嚴重軍紀問題到立法院備詢，而不是加強戰備整備的訓練場合，長此以往，我們的軍隊戰力如何不問可知。不久前，菲律賓公務船槍殺我漁民案，馬英九下令軍艦駛近菲律賓海域，以展現軍容壯大、國不可侮。可是，短短幾天之間，連摔兩次軍機，不僅被菲律賓笑死，也暴露了軍隊有點中看不重用。

國防委員會立委蔡煌瑯批評說：馬政府近年連編列象徵性軍武、向美國採購精密先進武器的預算都沒有，且明年比今年的國防預算初步編列少二十七億元，而募兵制是馬英九為求勝選而草率提出，洪仲丘是壓垮募兵政策的最後一根稻草。中國一再撂下狠話，絕不承諾對台放棄使用武力，且國防預算快速成長，周邊國家受到最大威脅的莫過於台灣。可是，馬英九卻在大敵當前，不斷吹噓台海和平，減少國防預算，改採募兵制。

台灣與美國雖無正式外交關係，其「台灣關係法」卻明確規定軍售台灣。儘管如此，主張「不武」的馬英九依舊不願買單，從在野時期便杯葛軍購預算，坐令台海的軍力平衡向中國傾斜。馬英九並不是出於無知或疏忽，導致中國對台軍事威脅與日俱增，而是蓄意造成台灣對中國武力威脅毫無招架能力，包括募兵制加上軍紀敗壞讓台灣「潰不成軍」。換言之，美國國會研究服務處的報告所指的台灣軍隊正在空洞化，正是馬英九這位三軍統帥的意志，而這種「不武」最能夠確保「不獨」。

正因如此，軍隊空洞化不僅發生在硬體上，連軟體也正在空洞化。退役將領一離開軍隊便遊走中國，與中國軍政要員四海同心，大搞「國軍共軍都是中國軍」。有些現役軍官礙於職務，不便暴露心跡，一旦退役也立即加入中國進香團。他們平時穿梭兩岸，選舉力挺馬英九；馬英九也任由他們為「促統」努力，因為這本來就與「終極統一」有志一同。搞不好，馬英九卸任後，也會前往北京進香吧！

話說回來，美國國會研究服務處的上述報告，也不是什麼特大新聞了。五年多來，馬英九豈止是把軍隊搞得空洞化？連台灣的主權都快被他「服務貿易」賣光了！現在的問題是，美國政府的態度如何，它對台灣走上被中國併吞的不歸路，而中國吞噬一個民主國家進而獲得追求太平洋霸權的突破口，美國到底是樂觀其成還是心懷隱憂？當然，同樣的問題，更應該拿來問問二千三百萬台灣人民。