希臘批准緊縮新政，將裁數千公務員

 紐約時報

NIKI KITSANTONIS

雅典——兩天的激烈辯論之後，希臘議會於周四早間勉強批准了一大批財政緊縮新措施，包括一項頗有爭議的計劃，內容是裁掉數千名公務員，並且削減公務員的工資。這些措施的批准為該國的外國貸款人發放更多至關重要的融資鋪平了道路，同時也引發了對脆弱的執政聯盟的穩定性的質疑，後者將負責削減計劃的實施。

這項綜合法案捆綁了行政部門改革、新稅法和其他一些預算削減計劃，得到了希臘議會(House)300位議員中153位的支持，他們是在午夜後不久的一次唱名投票中作出上述表決的。在位於雅典市中心的議會大廈外，有5000多名希臘人以喧囂但和平的示威方式抗議該法案，他們舉着橫幅，上面寫着，「裁掉政府」和「叛徒！」

其中一些改革措施已經燃起民眾最強烈的怒意，促使各工會在周二舉行了一場大罷工。這些措施的內容是在今年年底之前，把包括教師、市政警察和學校警衛在內的2.5萬名公務員納入一個「機動計劃」，並在強制轉崗或解僱這些人之前扣留他們的工資。

通過將這些改革措施變成法律，希臘政府確保了貸款人將發放救援貸款中的第一筆資金。救援貸款總額接近90億美元（約合552億元人民幣），已經在上周舉行的歐元區財長會議上得到批准。援助資金將分批發放，以維持對希臘的壓力，迫使其履行對名為「三駕馬車」的國際貸款人的承諾，這三駕馬車分別是國際貨幣基金組織(International Monetary Fund)、歐盟委員會(European Commission)和歐洲中央銀行(European Central Bank)，自2010年春天以來，他們已經向希臘發放了兩筆救援資金，總額接近3150億美元。

可是，在動蕩的政治環境下，希臘政府要實施這些不受歡迎的措施實在是難上加難。上個月，希臘總理安東尼斯·薩馬拉斯(Antonis Samaras)決定關閉該國的國家電視台ERT，由此觸怒了執政聯盟里的次要合伙人，後者在抗議中撤出了聯盟，致使薩馬拉斯的兩黨聯盟在議會內的優勢變得十分微弱。

緊縮法案在修正之後才獲得通過，修正的目的是克服聯盟內部那些猶豫不決的議員的反對，同時平息希臘325名市長對地方政府裁員的憤怒。其中一項修正規定，有三個以上孩子的工作人員可以不受機動計劃的影響。

在議會為這些變革進行辯護時，希臘財政部長亞尼斯·斯圖納拉斯(Yannis Stournaras)堅稱，儘管失業率已超過27%，25歲及以下人群的失業率更是超過了60%，但希臘經濟正在復蘇。「我完全了解希臘人民在這次重大危機中面臨的困難，但我們的努力正在得到回報，」他說。

他指的是雅典從其貸款人那裡爭取到的五個月試驗性讓步，這是希臘總理周三早些時候宣布的。作為支持小企業和至關重要的旅遊業的部分內容，從下月起，對餐館徵收的銷售稅將從23%降至13%。

希臘主要左翼政黨激進聯盟(Syriza)的領袖亞歷克西斯·齊普拉斯(Alexis Tsipras)認為，減稅不過是德國財政部長沃爾夫岡·朔伊布勒(Wolfgang Schäuble)扔給希臘的一根骨頭。朔伊布勒一直在敦促希臘實施財政緊縮措施。

按照計劃，朔伊布勒將於周四訪問雅典。希臘當局已經禁止人們在雅典市中心舉行抗議，禁令期限為11小時，這是為朔伊布勒的到訪而採取的嚴厲措施之一，預計會助長民眾對緊縮措施的憤怒。