和平中立對台灣的影響

高英茂 (前外交部政務次長) 

從新冷戰態勢中解套而出。

二十世紀的東西冷戰雖已緩消，但二十一世紀的「新冷戰」卻大有急速升高之態勢。近年來，崛起中國的世界大戰略，已從鄧小平時期的「韜光養晦」走上強力展現中國「硬實力」及「軟實力」的具體行動。最近習近平所公開提出的「一帶一路」及「亞洲基礎建設銀行」(AIIB)新策略，以及對「上海合作組織」(SCO)的行動加強，就是明顯的例證。相對地，美國也公開宣示「重返亞洲」的決心並積極推動「跨太平洋夥伴關係」(TPP)，提昇美、日安保同盟合作。

數十年來，「台灣問題」雖然是美中關係最敏感的政治及軍事問題之一。美國1979年訂定的「台灣關係法」(TRA)重申對台灣軍事安全的公開承諾。相對地，中國在2005年透過「反國家分裂法」，宣告在必要時要使用武力統一台灣的歷史使命。顯然，敏感的「台灣問題」很可能成為美中嚴重軍事衝突的導火線或引爆點。

因此，台灣「和平中立」新政策的推動，不僅能發揮保護台灣人民和平中立福祉的功能，亦可為美中兩國「解套」在西太平洋地區爭霸最嚴重的問題。