經濟日報社論
美、中兩國的新領導者俱已出爐,全球懸念的不確定因素也暫時底定;但在美國歐巴馬總統的第二任與中國習近平、李克強體制的10年任期之間,這個世界究竟會有何新氣象,更是全球關注的焦點。
美國歐巴馬勝選而羅姆尼落敗,傳達出的最重要訊息就是,「連續」勝過了「改變」,「再多4年」不僅是歐巴馬競選時對美國選民的訴求,應該也是未來4年美國的寫照:同一個領導者、同一群領導班子、同樣的政策、相同的作風。如果過去這4年在這樣的領導治理之下,美國國力大振、經濟鼎盛、人民安居樂業,再來4年當然求之唯恐不得。但事實可能恰巧相反:美國國力日衰、經濟欲振乏力、失業率居高不下、貧窮人口大增。
每個執政者在此情況下首先吐出口的必是,「都是國際大環境惹的禍」,可是美國人民恐怕難以深信;美國選民對此必定已失去耐性,因而此次選戰有四成選民表示經濟為最重要的考量因素,而出口民調則顯示,大多數人認為羅姆尼在處理經濟事務上能力高於歐巴馬,其期待改變、希望真正的能人幫助美國人民脫離苦海的心情昭然若揭。惜乎在太多非戰之罪的因素,極右的基本教義派茶黨的掣肘之下,功敗垂成,美國人民失去了改變的機會,這個世界也會繼續受到拖累。
在太平洋的另一邊,幾乎一樣的戲碼也在中國搬演。從2008金融海嘯前後迄今,兩個對經濟全然外行的領導者搞得大陸經濟天翻地覆。不僅仰賴20餘年的高速成長動力受挫,而且努力改革30年,卻在公權力干預經濟運作、阻撓市場機制引導下,國進民退、貪腐橫行、特權聚斂、民間企業辛苦打下的基礎,快速崩解,急步退回改革之前。
所幸十八大的換屆,經濟專業背景深厚、氣象清新的接班人即將全面主導國政,儘管局面棘手無比,習、李二人到目前為止也尚未充分顯現其處理危機、匡正亂局,尤其重新尊重市場機制的能力與智慧,但至少,改變將無庸置疑,在已無可再壞的現況之下,唯一的改變方向,只有向上;而任何向上的改善,對中國、對近在咫尺的台灣、對整個世界,都是我們翹首以待的福音。
我們期待習李新體制化解危機,但如此深重的危機將如何化解?由於事關中國13億人乃至台灣2,300萬人的福祉,我們也義不容辭地提出旁觀者的看法。
首要之務,就是趕緊停止「騰籠換鳥」政策,放棄以「薪資加倍」增加內需、營造「世界市場」的夢想,力阻薪資繼續狂漲,並且以各種減稅、降費、積極協助的方式,讓沿海地區的世界工廠脫離敗滅之途,有效地「再工業化」,讓殘餘的動力還能為整個經濟的回穩貢獻助力。
其次,循台灣的前例,將極度保護、專擅特權牟取暴利的國有事業以兩種方式開放;其一是將大部分股份轉移給普羅大眾,使利益可以共享;其二是容許更大比率的民間企業參與競爭,激勵整個產業的良性互動與積極動機。這一方面可消除特權跋扈,一方面可引進大量投資、活化產能,是短、長兼顧的有效策略。
第三,大力從事下一階段土地改革,仿台灣自「375減租」走向「耕者有其田」的政策,進一步推動農村現代化、改善產銷機制,使7億農村人口可以快速富裕起來、徹底商業化,成為穩定經濟的最大力量。
最後,在政改之前,先完成每一個先進國家必須具備的首要條件:公正獨立的法治,讓人人在法律之前平等,每個國民的基本權利都不容絲毫輕侮,進而學習港、星的榜樣,從根本導正吏治、剷除貪汙,則經濟活動可以有效進行、各行各業都能快意發展,不僅當前危機可以化解,而且30年來的經濟改革,才能確保其永不退卻。
如果有幸中國的新領導體制可以勇於如此改變,這個世界必定如響斯應地向上發展。
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