3/26/2014

2012年空氣污染奪走700萬生命

紐約時報



北京—根據世界衛生組織(World Health Organization)本周二公布的數據,從巴黎的的士尾氣到新德里的燒糞的爐灶所造成的空氣污染在2012年奪走了全球700萬人的生命。世衛組織表示,這其中有逾三分之一的死亡病例發生在亞洲那些發展迅速的國家,那裡的心血管疾病和肺病發病率一直在飆升。

世衛組織認定,在全球範圍內,每八宗死亡病例中就有一宗和污濁的空氣有關,是之前預計的數值的兩倍。該組織的報告把空氣污染明確為全球最大的單一性環境健康風險因素。

世衛組織的公共衛生與環境司協調員卡洛斯·多拉(Carlos Dora)說,「一條重大的消息是,對於空氣污染對中風及心血管疾病的誘發作用有多大,我們有了更清晰的認識。考慮到它們帶來的巨大成本,各國需要尋找途徑來預防這些非傳染性疾病。」

報告發現,最脆弱的群體居住在亞洲境內一條寬廣的弧形地帶上,從東北部的日本和中國一直延伸到了南部的印度。

世衛組織表示,貧窮女性因為接觸灶火產生的油煙而格外具有風險。

世衛組織透露,室內空氣污染物已森然逼近,成為最大的威脅。2012年,有430萬人死於室內空氣污染,還有370萬人死於室外有毒空氣。其中許多人的死是兩種污染共同造成的。

亞洲發展中國家,尤其是中國的急速而危險的城市化進程,是引發空氣污染問題的一股主要力量。

世衛組織於周二在日內瓦公布了前述報告,這和世界銀行(World Bank)在北京公布有關中國城鎮化進程的研究報告的時間不謀而合。由世界銀行和中國國務院發展研究中心聯合發佈的研究報告提出,許多中國城市都得以進行無序的擴張。報告呼籲,中國應該轉而發展規劃更合理、密度更大的城市。

世行估計,隨着中國計劃把1億農民遷入城鎮,並讓另1億已在城市生活然而卻無法充分享受上學和看病福利的農民更好地融入城鎮生活,今後15年,中國將在城鎮基礎建設上投入5.3萬億美元(約合33萬億元人民幣)。

該研究認為,通過更合理的城市規劃,中國政府能都節省1.4萬億美元成本,大約相當於中國去年的經濟產出的15%。

有一種途徑是停止目前這種徵收農民土地,再轉手賣給私營開發商的做法。它有助於籌資,但會導致無序擴張。

世行表示,加大城市中心建設密度會更有效;比如,如果能以開發韓國首爾的密度開發現有850萬居民的廣州,那麼相同的空間就能再多容納420萬人口。

研究提出,根據目前的趨勢,未來10年,中國城鎮將蠶食掉相當於荷蘭面積大小的土地,帶來更長的通勤距離、更高的能源消耗和持續的重度空氣污染。

該研究稱,每年,中國將為無序擴張引發的早逝、出生缺陷和其他與健康相關的問題承擔3000億美元的成本。

這項研究還強調了中國現有體制的不公性,因為農民只能獲得相當於土地價值20%的征地賠償。

世行表示,這導致了長期動蕩,並加深了貧富之間的收入差距。世行報告中的部分建議與本月公布的政府規劃吻合,後者包含了更好地融合現有居民的提議。

中國提出,希望到2020年讓10億人,即60%的人口在城鎮生活。目前的比例為54%。不過世行認為,中國城鎮化的速度及其帶來的問題,均比規劃的步伐迅猛得多。

世行常務副行長英卓華(Sri Mulyani Indrawati)在採訪中表示,如若遵循該行的建議,中國需要在城市新基礎設施的融資方式上發生重大轉變。

目前,地方政府不能徵稅,因此轉而依賴土地徵收。中國領導層具備全面改革這一制度的良好意願,但尚未提出具體方案。英卓華說:「我想,目前在這件事上,還沒有何時能做到什麼的清晰藍圖。」

世行與世衛組織的報告均表示,不管是煤炭、木材,還是動物垃圾,有害燃料的焚燒是對人體健康最大的威脅之一。

世衛組織估計,印度有7億人口靠農業廢棄物等生物質燃料來進行室內烹飪。

加州大學伯克利分校(University of California, Berkeley)的柯克·R·史密斯(Kirk R. Smith)測算了室內煙爐釋放的污染物,結論是相當於每小時燃燒400根香煙。

「不幸的是,過去幾十年我們沒有取得多大進展,而室內空氣污染仍是印度女性最大的單一健康風險因素,」世衛組織援引史密斯博士的研究寫道。

在中國,更大的元兇是煤炭。在該國的能源供應中,煤炭佔到三分之二。

《美國國家科學院院刊》(Proceedings of the National Academy of Sciences)去年發表的一篇研究論文估計,生活在大氣污染最嚴重的中國北方地區的人口,比南方的人均壽命短五年

憂心於日益惡化的霧霾現象與城鎮居民逐漸升溫的不滿情緒,中國領導人予以了關注,承諾減輕對煤炭的依賴,並引入更為清潔的機動車燃料及能效更高的建築方式。李克強總理在本月做的年度政府工作報告中呼籲「向污染宣戰」。

儘管冬天採暖季已經結束,北京本周二仍籠罩在慣常的酸性霧霾中。美國駐華大使館的空氣監測設備將當天列為「非常不健康」。這一水平意味着,應避免戶外活動。

世衛組織的多拉博士稱,他希望周二公布的死亡數據會同時促使民眾與政府,以更大的緊迫感應對骯髒空氣的毒害。

「這裡需要的是攜手行動,」他說,「我們污染的空氣正好就是我們呼吸的空氣。」

傑安迪(Andrew Jacobs)是《紐約時報》駐京記者。

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