政府前天提出加入由中國主導的亞洲基礎設施投資銀行(AIIB,簡稱亞投行)申請意向書,引發外界疑慮。財政部長張盛和昨面對網友質疑加入亞投行是否是凱子外交時坦言,這不叫凱子,是投資,台灣約投資新台幣二十二億元,「頂多就如同拿二十二億元買台積電,台積電經營不好,我的股本損失變壁紙,就這樣而已;如果經營得好,我們可以分股利。」
也有網友質疑,中國企圖以亞投行經濟統一台灣,張盛和則反問:「不加入亞投行,中共也在做,加入亞投行和兩岸經濟統一有何關係?」股本和經濟責任就是二十二億元,不用想那麼多,目前「球在對方」,看陸方怎麼回應,「以何名義加入,就進入談判及國會監督階段。」
網友也問,張盛和僅以部長名稱遞件,如何代表台灣?張解釋,因兩岸特殊關係,若在名稱上用中華民國,雖有尊嚴,但連敲門都還沒敲就被打回來,像以前用中華民國名義向聯合國申請,「人家連收件都不肯,只能自己爽有何用?」至於賣台疑慮,張盛和妙答,把台灣賣了也拿不到錢。
行政院長毛治國昨拜會立法院長王金平時,對於未來將投資二十二億元也有說明。與會官員說,由於亞投行的性質不像世界貿易組織(WTO)會員國涉貿易和產業開放,影響層面較單純,未來若因未受公平待遇退出,損失就是二十二億元投資額。
「沒有事前評估」
中國國台辦發言人馬曉光昨證實,已收到台灣意向書,並轉交亞投行多邊臨時秘書處,「對台灣方面以適當名義參與亞投行,持歡迎態度。」毛治國認為,適當名稱有很多國際慣例,要先確認對方是否接受我方成為會員,之後討論章程包括對會員資格、名稱,都會在相關場合進行討論。
毛治國也強調,加入亞投行是有階段性的,過程中,行政部門都會跟立法院各黨團充分溝通、討論選項。毛並指示行政院副院長張善政召集跨部會小組研議各項準備工作。
另一方面,朝野對加入亞投行的態度仍兩極。民進黨主席蔡英文昨在中常會前發表談話痛批,馬政府對於加入亞投行沒有事前的評估,決策過程缺乏透明,也不尊重國會,「社會有這麼大的反彈就是政府把國際事務兩岸化,嚴重的矮化國格。」
「要看美國臉色」
民進黨團也質疑,加入亞投行是馬總統一人決策,行政團隊淪為擦屁股部隊,也沒有向國會報告、毀憲亂政。
藍委費鴻泰則反批,蔡英文為了不得罪台聯和獨派,才會用程序問題抨擊政府,在民進黨內了解經濟事務人士都無反對聲浪。
國民黨政策會執行長賴士葆直言,政府過去加入亞投行的動作過度遲緩,但就是要看美國老大哥臉色,「講白了就是這樣!」
亞投行籌設時間表
★2013/10/02:中國國家主席習近平訪印尼時,首度提倡成立
★2014/10/24:亞洲21個創始成員國簽署《籌建亞投行備忘錄》,宣布開始創設亞投行,總部設在北京
★2015/03/12:英國為第一個申請的歐洲國家,歐、亞、非多國跟進
★2015/03/31:創始成員國申請截止,近50國家地區申請加入。之後加入為普通成員國
★2015/04/15:經多邊審核後,將公布創始成員國名單
★2015/06月底:完成銀行章程談判並簽署(章程將包括:決策機制、管理層、各國股權分配、常設執行董事、採購標準)
★2015年底:正式成立營運
外界對亞投行的質疑
1:中國欲挑戰美國對國際銀行體系的控制?
→國際媒體普遍分析,中國欲壯大在亞洲的影響力,挑戰美國主導的世界銀行及日本主導的亞洲開發銀行,未來恐形成中美兩強對壘。
2:亞投行能保證公平治理、完善的融資審查體制嗎?
→日本對亞投行營運方式、融資審查體制等有疑慮,希望中方能確保公平治理。美國憂亞投行的貸款標準低,影響環保和人權,盼有高治理標準。
3:專制的北京,如何管理包含西方民主國家的多邊組織?
→北京大學匯豐商學院副教授伯丁稱,亞投行聚集大量資金、有影響力的國家,中方將面臨管理挑戰。採民主與市場經濟體制的英德等國,在環境、人權、貪腐方面,將會有較強硬觀點。
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