社論：外資不入 內資西進 台灣被嚴重掏空

馬英九總統連任以來，幾乎所有經濟數據都是負面的，欠缺激勵人心的好消息。日前，聯合國貿易暨發展會議的「二○一二世界投資報告」指出，台灣去年的外人直接投資（ＦＤＩ）不如北韓，只贏非洲的安哥拉。外人直接投資的衰退，更可從投審會的統計得到佐證，僑外投資從扁時代最高峰一百五十三億美元，掉到馬主政時最低潮的三十八．一一億美元，幾乎不到三分之一。而外人間接投資（金融證券投資）去年也發生大逃殺，把台灣股市當成提款機，淨匯出九十七．九三億美元。而今年以來，外資一再賣超，是台股頻頻破底的癥結。

外人直接投資包括企業購併、設立分公司及股權收購等，代表外國投資人對特定地區長期經濟發展的信心。相對的，外資的撤離，或者不願來台投資，意味台灣投資環境與產業生態惡化，使得外國投資人對台灣望而卻步，轉往其他國家發展。而過去馬政府一再批判李扁時代的「戒急用忍」與「有效管理」，批之為「鎖國」，歸咎為台灣經濟衰退的主因，然而，實際情況則是李扁時代台灣經濟成長皆大於馬英九主政時，彼時台灣仍為四小龍之首。反倒是馬英九上任後向中國傾斜，不顧主流民意的反對，堅持簽訂ＥＣＦＡ，自喻此乃救台灣經濟的靈丹妙藥，吹噓此舉可增加外人投資意願，是台灣經濟回春的強心針。結果卻完全顛倒，ＥＣＦＡ的簽署，對中國的投資成為台灣經濟策略的唯一主調，而「台灣接單、中國生產」也成了多數台灣產業的營運模式，對中國依賴度升高到危險的臨界點。嚴重的是，台灣的經濟表現竟淪為四小龍之末。

台灣經濟成長之主要部分來自出口，而出口對中國的依賴度接近四成，這在任何國家都是無法忍受的風險，因此不待現實的檢驗，其傾中政策即可判定為嚴重的錯誤，但馬政府不僅視對中國之高度依賴為常態，更當成經濟的唯一解藥。如今不幸遇到中國本身在進行產業結構調整，強化內需，降低出口，由世界工廠轉型為世界市場，其初步之效應即導致中國出口成長銳減，經濟快速降溫，首當其衝則為將中國當成生產基地的台商，並反映在台灣出口連四個月負成長的現象上。而台灣上半年出口值較去年同期下跌四．七％，是亞洲主要國家中唯一出口衰退，加上景氣對策信號已連亮七個藍燈，直逼全球金融海嘯低迷景況，現今台灣經濟面臨的挑戰異常嚴峻。這一切似乎只有一個明確的答案︰即台灣經濟對中國高度依賴併發的後遺症。

馬政府一再標榜改善對中關係的重要性，但其之改善關係舉措並未建立在對等的前提上，而是片面向中國傾斜，並且棄守一切主權國家應有的堅持與作為，更不重視對這塊土地的耕耘，導致外資對台灣失去信心，而本土產業則爭相西遷，因此出現無論外人直接或間接投資皆衰退的情況，而台灣對中國投資卻反向大增的強烈對比。據統計，馬主政四年放行企業赴中國投資金額迭創新高，去年達到一三一億美元的高峰。外資不入，內資則西進，台灣形同被嚴重掏空，失去了產業或金融蓬勃發展的動能，台灣經濟當然向下滑行。

台灣是島國經濟，是以貿易為主的外向型態，成功的要訣在於抓住每一次全球經濟板塊挪移的契機，而投資、貿易更須多元化，不能將所有的雞蛋放在同一個籃子裡，方可在享受成長果實之餘，不致在危機爆發時發生全盤皆輸的悲劇。過去二十年中國經濟成長確為全球經濟的亮點，卻也未見任何國家像台灣一樣將所有的賭注押在中國，冒著零和式風險。如今，中國經濟減速，台灣必須有所省思與轉變，加上今日全球經濟板塊出現東協之類具有無比潛力的經濟區塊崛起，台灣過去對之耕耘不夠努力，如今不能再掉隊缺席，應該急起直追，方可拚出一條活路。