11/11/2012

東北亞 :公務員是幸福的賊?

工商時報全球財經周報

■在韓國,從經濟幸福面來看,公務員,最幸福;然而,就社會形象面,在百姓的眼中,公務員,是賊。

 ■Korean women's ideal husband is 177.51 cm tall, makes W43.48 million a year, holds a four-year university degree, and works as a civil servant or for a public corporation, according to a survey.

 當台灣在為公務員的各項福利鬧得沸沸揚揚時,常用來對比的韓國,公務員福利又如何呢?在韓國,只要通過「行政考試」後,安安穩穩的當上30多年的公務員,最後若能在一個部會的次官(相當於我們的部會次長)位置上退休,就可以平生享有每月約300萬韓元(約合新台幣8萬元)的公務員養老金。

 300萬韓元值多少?在韓國有超過5成的上班族每月收入不到200萬韓元(約新台幣5.4萬元),不到150萬韓元的也逾40%。所以,只要慾求不大,只靠退休養老金就能在韓國過上中產階層的生活。

 公務員吃香 擇偶首選

 公務員,也因此成為「擇偶」的重要條件之一,依據韓國的一項統計,未婚男女的首選是從事教育工作者,其次分別為法律工作者與公務員。

 韓國現代經濟研究院也以20歲以上的男女為對象進行「經濟幸福感」調查,結果發現,同時具備「未婚、女性、大學學歷、公務員」條件的人,最幸福;若單看職業,公務員的經濟幸福指數是最高。綜合而言,就經濟幸福度,公務員,在韓國是最幸福。

 經濟面上,有多幸福呢?韓國公務員自2011年加薪5.1%後,部長以上至總統和國務總理的年薪都破億韓元;同時,依據統計在2千多名高階公務員的財產申報中,本人及家屬財產總額平均達到15.4486億韓元。

 再來看韓國國會依據政府結算報告和公務員人事統計進行分析發現,15個行政部會的平均年薪為5,200萬韓元。

 其中,外交通商部的平均年薪最高達到9,500萬韓元,其次為知識經濟部的6,100萬韓元、保健福祉部的5,700萬韓元、行政安全部的5,600萬韓元。最低的是雇佣勞動部的4,000萬韓元,薪資最低是因為升職難和業務多等原因,在行政部門中不吃香,因此平均每年人員缺少4%。

 這些數字代表什麼意涵呢?韓國企業中年薪最高的是現代汽車的8,900萬韓元、其次是三星電子的8,640萬韓元。瞧瞧,外交通商部的平均年薪是高於現代汽車與三星電子耶。

 即使是最差的僱用勞動部,也比超過5成月收入不到200萬元韓元的上班族強太多了。

 也難怪,調查結果,公務員會自我感覺「幸福啊」,然而,多數民眾卻是將公務員視為是「賊」。多年前記者到韓國果川綜合辦公廳採訪完後,才鑽進計程車門,就聽到司機不友善的語氣問道:「是在這上班?還是來辦事?」

 得知是來辦事後,司機以不屑的語氣說道:「那是賊窩,裡面都是賊!」

 公務部門腐敗 形象不佳

 為何說成是賊?看看,韓國自2000年起對國務總理、部長、大法官等主要公職提名人進行國會人事聽證會後,總計超過11人因為聽證會而被拉下馬。其中有3名是國務總理提名人、1名監查院院長提名人、1名副總理提名人、5名部長提名人、1名檢察總長提名人。

 被拉下馬的原因主要有:說謊隱瞞虛假遷移戶口、房地產投機、剽竊論文或重複刊載、逃避兵役、逃稅等等。

 而韓國公部門貪瀆腐敗的情形可說是遠近馳名,事實上,去年韓國總統李明博就陸續爆發的公職人員腐敗問題,召集官員表達他的憤怒;不過,即將卸任的他,也因卸任後的私宅問題而捲入貪腐的漩渦裡。

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