假改革 養人頭？

行政院長陳冲就年終慰問金做出決策，當時馬英九總統給他按讚，結果三個星期後，年終慰問金問題還懸在空中。馬英九、陳冲受到部分軍公教的情緒反彈，埋下決策可能出現轉彎的伏筆。最明顯的是，行政院既然限縮年終慰問金的發放對象，便應該負起責任向立法院提出預算修正案；但馬英九、陳冲心懷鬼胎，希望立法院扮黑臉砍預算，自己則扮白臉、扮好人。這種空有權力卻不負責任的心態，豈只是無能，簡直是無能至極！

退休軍公教超優的待遇，早就應該予以合理改革，這次引起社會普遍重視，除了經濟衰退的外部因素，癥結仍在於不公不義的「慣例」；有些軍公教自覺遭到污名，其實根本原因也在這裡。事起之初，馬英九、陳冲凜於改革要求聲浪，不得不做出「今年停發」年終慰問金的決策。此一措施雖未盡符合徹底改革的民意，畢竟已經走出第一步，可做為進一步改革的起點。詎料，面對若干軍公教情緒反彈，馬陳連「今年停發」都猶豫起來了。

眼見馬陳如此首鼠兩端，民進黨主席蘇貞昌警告，馬政府如果敢翻案，出爾反爾，就是在欺騙人民，民進黨將上街頭抗議！我們相信，如果馬陳真的欺騙人民，屆時包括勞工、農漁民、弱勢團體、公民團體等，都會群起響應，讓馬陳見識見識，到底是改革的力量大，還是反改革的力量大！而當馬英九耍「假改革」的奧步時，在野黨更應該高舉改革旗幟，將多數民眾的改革意志匯為巨流，從改革「軍公教福利國」出發，讓全面倒退的台灣重新再起。

這一段時間以來，馬陳最令人詬病之處在於，做出「今年停發」決策前後，完全不與相關的軍公教團體溝通，即使不少退休軍公教也能體會改革的正當性與必要性，遑論尋求社會各界的共識。相反的，馬陳躲在權力的陰暗角落，讓少數情緒反彈的退休軍公教，充當全體退休軍公教的代言人，占據各種媒體的發言位置，彷彿所有的退休軍公教都站在反改革的那一邊，無法獲得社會大眾的諒解。可以說，讓軍公教蒙羞的，正是只愛惜自己羽毛的馬陳。

其中，最可議的，自然是身兼總統與執政黨主席的馬英九。身為主政者，尤其是揚言要「完全執政、完全負責」的馬英九，本應順應民意要求，責成行政院提出整體改革方案，一方面回應改革的呼聲，一方面平息退休軍公教的恐慌。尤其是，近來對停發年終慰問金一事，反對最力者幾乎都是馬英九的鐵票，此輩應該是馬英九最容易溝通的對象，但馬英九連他們都不屑一顧。而若干國民黨籍立委，竟也不識大體，被少數情緒性選民綁架，誠不知他的選區內更多渴望改革的選民做何感想？

古人說：刀切豆腐兩面光。或許，馬英九就是想刀切豆腐兩面光吧。一面用「今年停發」避開全面改革的風頭，一面用「逐年檢討」安撫少數支持者。但是，這種半吊子決策，卻讓少數人找到縫隙，以國民黨黨主席的權位威脅馬英九，進而挑戰「今年停發」的決策。須知，那些人在總統選舉雖是少數，在國民黨主席選舉卻是「積極的多數」！慷納稅人之慨，籠絡黨主席選舉的選民，這會是馬英九「假改革、養人頭」的如意算盤嗎？

一個小小的改革，馬英九手握行政權與立法權，居然玩到這種地步，實在令人看破手腳。如果行政院與國民黨立院黨團不是唱雙簧，要嘛行政院立刻提出預算修正案，要嘛國民黨立院黨團甲級動員刪減預算。馬英九特別應該了解，「今年停發」畢竟也有改革，或許可讓民意滿意度止跌回升一點；最糟的是，等到人民的憤怒爆發才「被迫改革」，不僅讓那些反改革者更加跳腳，要求改革者也會徹底絕望。果真如此，黨主席連任、總統罷免等，烏雲密布的政治風暴就離馬英九不遠了。