從禽流感看兩個世界

二十年前的四月二十九日，辜振甫與汪道涵在新加坡以海基、海協兩會負責人的身分會面，並簽署四項有關交流衍生的協議，成為「兩岸」長期軍事與政治對峙背景下的歷史事件。中國涉台系統刻正利用「辜汪會談」屆滿二十年的時點，以相當密集且規模的活動，試圖建立兩岸關係屬於北京論調的話語權；台灣方面也不乏借題發揮的討論，若干研討會與學者撰文已經充斥目前，分頭競逐各取所需的歷史解釋權。

政策不能離開人民，兩岸最真實的現狀是什麼？與其被兩個當局及少數政治菁英在雲端的名詞、言語交鋒所惑，不如回到土地上尋找現實的答案，比較容易趨近真相。當國共兩黨都熱中於探索「歷史上的今天」之際，有個角度非常重要，卻被完全忽略，那就是：「辜汪會談」二十週年前夕，中國發生了H7N9禽傳人疫情，現仍方興未艾，防疫作戰無法鬆懈；「辜汪會談」十週年時，中國同樣在二、三月間爆發了ＳＡＲＳ肆虐，因人為處置不當，造成無辜傷亡，並引起全球性的恐慌。

做此觀察，用意不在將「辜汪會談」的週年祭與疾病傳播兩個不相干的主題連結，也不在探究箇中的巧合，而在強調若以時間為軸，疫情問題這個大事紀應該遠比辜汪週年更與人民生活與福祉切身，因此更值得優先關注。而中國屢屢成為重大傳染病的發源地，境內病毒變異複雜且猖獗，兩次都讓台灣受到程度不等的牽連，無法全然倖免於難，這不正是兩岸關係最如實的切面之一？

今年二月間在中國發現的H7N9，已令中國八省二市淪陷，目前初步判定，人類主要是透過吸入及接觸禽流感病毒顆粒或受污染的物體與環境等途徑而感染；中國自己的國家級研究團隊發現，在中國導致人感染的新型H7N9禽流感病毒，與同時期存在活禽市場上的H7N9禽流感病毒高度同源，因此認為活禽市場是H7N9禽流感病毒的源頭。這結論其實暴露了中國活禽市場普遍性的嚴重衛生管理問題，以致成為病毒傳播的溫床，也提供了病毒基因移位、毒性增強的絕佳環境。

防疫的第一道防線是阻絕於境外，有十年前ＳＡＲＳ慘痛的人命代價在前，這次台灣採高規格面對H7N9，但是在交流極度頻繁的特殊關係下，終究還是被李姓台商給突破了警戒。這個中國境外首例的移入，引起了國際注意，台灣雖未被宣布為疫區，但澳洲等國媒體大篇幅的報導，日本則出現旅遊團黃金週赴台卻步遲疑的消息；在國內，家禽市場首當其衝，銷量售價、宰殺流程皆受衝擊，成為最大的無辜受害者，民眾戴上口罩人數逐漸增多的不安感則不在話下，這些有形無形的損失，可以在兩岸互動過程中被忽略？

界定一個社會落後與先進的指標中，醫療網絡與公共衛生體系的建立與普及，是最初階的基礎建設，這項軟實力遠比富國強兵的硬實力，更能反映這個國家的發展秩序與內涵。當前的中國，一方面，國家主席高喊「中國夢」，一方面，國家總理趕赴中國疾控中心，宣示要堅決降低H7N9死亡率，安定民心；因此，看到十三億人口的經濟總量，是一個世界，鑽進中國活禽市場，又是一個世界，兩個世界並存，卻尚無能力形成一致共識，成為外強中乾的矛盾體。

從這個角度反省，所謂「二十週年」的當下，主政者應該自忖全國民眾關心的是政客爭吵一個中國、國家統一、九二共識、九二諒解，孰者適切？或者是中國疫情是否繼續蔓延、H7N9會否發展為人傳人、死亡率可否有效控制並降低、以及台灣能否做好邊境把關？這二者的最大不同在於︰兩國政府究竟把各自人民的需要放在什麼位置？