中國暗示可能延遲退休年齡

中國未來的退休人員或許要多等一段時間才能享受退休生活了。

面對人口迅速老齡化以及勞動年齡人口的下降，政府官員強烈暗示可能會延遲退休年齡。

政府研究人員在最近的一份研究報告中建議，為了使中國的勞動力繼續增長並推動中國經濟增長，中國應在未來10年中每年將退休年齡延遲三個月。

國家統計局在1月份公佈，2013年中國的勞動年齡人口（年齡在16-59歲之間）為9.2億人，佔總人口的67.6%，同時較2012年減少240萬人。中國勞動年齡人口在2012年出現下降，為10年來首次出現下降，這引發了對勞動力減少及經濟增長前景

的擔憂。

官方數據還顯示，2013年年齡在65歲以上的老年人口佔總人口的9.7%，這一比例略高於2012年的9.4%。

到目前為止，政府尚未表明將會把退休年齡延遲幾年。政府還表示，中國養老金不存在缺口。

根據政府規定，國家法定的企業職工退休年齡是男年滿60周歲，女工人年滿50周歲，女幹部年滿55周歲，不過企業職工也可以選擇提前退休。新華社去年年底援引中國人力資源和社會保障部（簡稱：人社部）副部長胡曉義的話稱，企業職工男女平均實際退休年齡只有54歲，明顯偏低。

胡曉義還在2月份的一個記者會上表示，人社部正在與有關部門研究延遲退休相關事宜，當前需要廣泛徵求各方面意見。

不過，一些人士表示，中國應該維持當前的退休年齡規定不變。

中國社會科學院高級研究員蔡昉說，目前最好的辦法是提高勞動參與率，即提高實際參加工作的勞動年齡人口佔總人口的比例。中國的勞動參與率較低，這在一定程度上是因為很多農民工尋求在城市就業時面臨阻礙。

蔡昉說，在發達國家，延遲退休年齡有助於增加勞動力供應，因為24歲勞動力與64歲勞動力相比，其受教育的程度基本相同。但中國不同。

他還說，中國現在的情況是年輕勞動力受教育程度較高，而隨著勞動力年紀的增長，受教育程度呈現整體遞減趨勢，並不適合勞動力市場。2010年，中國勞動年齡人口平均受教育年限為9.5年，而1990年約為7年。

據蔡昉稱，在中國，增加勞動力供應的最好辦法是戶籍改革。讓農民工享有城市提供的福利能增加勞動力數量，從而支撐經濟增長。

相關部門是會聽取這些人士的建議，還是會延遲未來退休人員的退休年齡？這還需要拭目以待。

Liyan Qi