大黃蜂發出弦外之音

兩架美軍大黃蜂「預防性降落」我國台南基地，美方並加派搭載維修人員的運輸機來台，昨天下午兩架戰鬥機和運輸機先後起飛離台。自始至終，兩架美軍戰鬥機在台灣停留兩個晚上，這是台美斷交以來前所未有的事件。此時此刻，兩架美國戰鬥機「預防性降落」在台灣，有其軍事政治敏感性，所以引起各方諸多揣測，中國外交部甚至揚言，已向美方提出嚴正交涉，避免類似事件再次發生。

兩架美國戰鬥機降落台灣，干中國甚麼事，竟然要祭出「一中」，向美國進行交涉？中國撈過界，馬政府竟沒有回應，似乎默認北京將「一中」適用於台灣，對主權流失堪稱麻木到了極點。難怪，這次的「預防性降落」，便有人直指是對馬政府的警示。例如，M503危及台灣國防安全，馬政府卻不當一回事；美國不樂見馬政府加入亞投行，馬政府卻以透過國台辦申請的方式自我矮化。凡此，在在攸關美國的國家與戰略利益。

也有人稱，這次的「預防性降落」，還針對近期中國在南海軍事演習，以及主導亞投行挑戰美國。近年來，中國霸權崛起，美國改採「重返亞洲」政策，對東北亞、台海、南海增加軍事部署。「預防性降落」，自可合理想像是對中國發出訊號，而美國媒體、軍事評論也不乏執此見解者。有趣的是，從中國喉舌媒體到網民的憤憤不平，也可以嗅出中國方面正是如此看待此事。但，中國對「預防性降落」，似也缺乏著力點。

美國與台灣的官方說法，無非是儘量淡化「預防性降落」的象徵意義，強調純粹是技術問題。但美國兩架戰鬥機來台，便引人聯想「台美共同防禦」的歷史，可見即使「預防性降落」真的是意外，此事發生在台灣仍無法單純視之。之所以如此，近年國共之間的曖昧固然有以致之，更深層的癥結仍在台灣主權地位有其國際面向，不是兩個中國黨一廂情願的「同屬一個中國」。試想，今天如果是解放軍戰鬥機，可以「預防性降落」台灣嗎？果真如此，會與美國戰鬥機「預防性降落」台灣產生何等不同的戲劇張力？

這個問題，必須從二戰終結到舊金山和約簽署的過程去找答案。一九四五年，以美國為主的盟軍反攻日本，原子彈迫使日本宣布投降。日本不是被中國的「八年抗戰」打敗的，日本投降後卻是由麥克阿瑟率盟軍佔領，台灣當時為日本領土，自屬盟軍佔領地。之後，麥克阿瑟命令，東三省以外的中國、台灣、北緯十六度以北的越南，由蔣介石軍隊代表盟軍接受日軍投降。這是軍事佔領，而非「台灣光復」，否則越南北緯十六度以北也變成中國的，而東三省是蘇聯的了！

一九四九年，由於國共內戰失敗，蔣介石政權流亡台灣。台灣問題，直到一九五二年生效的舊金山和約方才處置。該約第二條規定：「日本茲放棄其對於台灣及澎湖群島之一切權利，權利名義與要求」。據此，台灣並未歸屬任何他國。至於默認蔣介石統治台灣，乃是冷戰期間，民主陣營基於遏制共產勢力擴張的考量。也因此，美國轉而承認中華人民共和國之後，制定了「台灣關係法」，以國內法規範美國對台灣的安全承諾與民間交流。

有道是，軍事行動總有弦外之音。除了這兩架戰鬥機，一九九六年中國對台灣試射飛彈，柯林頓下令兩支航空母艦戰鬥群馳往台灣。這些舉動說明，台灣的主權與安全，絕非中國的家務事。兩岸關係，美國基於國家利益考量，容或樂見維持和平穩定，但馬政府若想盜壘，把台灣送給中國，當作對付美國的軍事基地，將來恐怕會有比「預防性降落」更大的動作、更強的訊號。馬英九想一人獨裁出賣台灣，反對的力量絕不會只有台灣二三○○萬人。