國科會主委朱敬一昨日投書聯合報，說明國科會如何解決大學教授國科會核銷的問題，相信學者都樂見其成，但還是有進一步研討必要。
其中最大的問題，即是結餘款的留用、繳回及考核經費使用概念。在政府經費編列和決算使用中，往往不希望經費有結餘，並且會以預算的執行率比例，做為考核或編列下年度預算的依據。因此，執行者就會想盡辦法消耗預算，這可從政府相關預算的執行，都集中到十至十二月看出端倪。
在此預算概念下，一些學者為避免學校或個人因預算執行不力，影響到未來申請計畫額度，就會有不符原計畫的經費使用，而有所謂的違反使用之行為。
國科會若未從此根本問題去改善，還是會有消耗預算之舉，只是打開了方便之門，不再會有所謂的違法情事發生，但卻有浪費之實。
個人也曾擔任過公職，了解到上述消耗預算的主因，除了執行不力要被檢討外，最重要的則是，在編列下年度預算時，政府內部會直接以上年度的執行率做為編列標準。在此種預算概念下，想想有誰會去幫政府省錢呢？
個人覺得，申請學者應該很清楚每一項費用，是要花在那裡，並且每一項的預算，都應該是跟計畫內容有直接相關，該買就要買、該花就要花；當他有多達五成可以相互流入、流出，則顯示其計畫的編列預算不夠精準，並非是挪為私用的問題而已！
呂健吉／華梵大學哲學系副教授
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