勿以假改革 延續真貪腐

林騰鷂

立法院國民黨團在22日召開年金改革黨政平台會議，在場立委不滿政府年金改革方案衝擊太大，輪番上陣發言砲轟考試、行政兩院。國民黨團書記長賴士葆會後受訪時坦言，對年金修法他不敢太樂觀，因為砍的都是藍營基本盤，黨內阻力很大，本會期要通過修法，「很拼！」這種只著眼選票與政權保衛，而不顧及人民老年生計的思維，並不是一個優質政黨所應有！

若仔細檢視考試院上星期所提出的《公務人員退休撫卹法》草案，則可以看出，它根本是缺乏義理、意圖延續真貪腐的假改革。因為，退休公務員18%優存之利息，每年近達千億元，如依考試院上述版本，要繼續發放至民國106年，則國庫在四年內，將流失四千億元。
又再依考試院上述版本，「公務員18%優存利息，將到民國106年才降至12%，然後逐年降1%，而在民國111年降至7%加台銀一年定存利率，上限最高至9%」，則國庫在此五年內，也會流失近四千億元。這種在自己任上拖延，而在別人任期上動刀動槍之作為，完全背離了「責任政治」之原理，應非高呼改革之關中院長與完全執政之馬英九總統所當為。

在任期整治惡制

另外一種假改革、真貪腐，是為了打消銀行金融業者之呆帳，自金改舞弊掏空事件後到現今十幾年，銀行金融業者只要繳納2%之營業稅，而非一般營利事業與日前新聞媒體所報導知名小吃店也要課徵之5%營業稅。而公營金融事業退休人員13%優存之利息，也會使國庫每年流失數百億元。若再加上那些「形式民營、實質公控」公股金融事業，在此種惡質制度設計下，每年任意自肥、持續所發放6個月或10個月之年終獎金，則所造成國庫之損失，不知凡幾！
再一種的假改革、真貪腐，是不斷的調漲學費，縱容私立大學收取倍於公立大學之學費。學生若無力繳交學費，則由教育部補助金融業，給予學生貸款，讓學生一畢業就被學貸所苦，但這種類似「分期付命」之制度，使貸款學生像青蛙在加熱的溫水中，不覺危險之將至，嚴重傷害弱勢族群的生命發展機會。又讓私立大學採取「補習班式」之獎金招生怪招，以維持延續其「學店式」經營，更是敗壞教育風氣。同樣的，只收取建築業者極低之地價稅與貸款利息，縱容其保有土地及空屋，而讓房價居高不下，迫使政府提供經費，補貼青年購屋族群貸款利息，而讓金融業者、建築業者輕鬆獲利，但包括我那些在台北市的教授友人，一輩子成為別人的「屋奴」。

馬英九有義務也有責任，應在其剩下的三年多任期中，大破大立，清理上述種種之假改革、真貪腐事例，而不是繼續延宕推托，斷送台灣再起的生機。

作者為東海大學退休教授