馬江集團的獨裁夢想

立委李俊俋、吳秉叡、蔡其昌及姚文智於今(9)日上午在立院民進黨團辦公室召開記者會，針對今早馬總統對於兩岸協議監督機制法制化的發言，齊聲痛批馬總統此舉根本是要搞行政獨裁且毫無憲政素養。

立委李俊俋表示，馬政府不斷宣稱兩岸服務貿易協議的性質不等於條約，無需經由國會監督審查，然而，憲法第六十三條及司法院大法官第329號解釋，對於我國與其他國家或國際組織所締結的國際書面協定，不論名稱為條約、協定或協議，內容一旦涉及國家重要事項或人民基本權利義務且具有法律上效力者，即屬條約性質，均應送立法院審議，以落實國家機關監督功能。馬英九現在意圖將兩岸協議監督機制歸類於行政命令，更企圖將其法制化，行政機關不是沒做功課，不然就是蓄意規避監督。

李俊俋指出，在行政院版本的兩岸協議監督條例中，充滿行政命令的概念，顯見馬政府從來不將國會放在眼裡，長期以來都將國會當成行政院的「立法局」，才會將行政院受國會監督，當成是立法權「凌駕」行政權的錯誤想法。依據行政程序法第150條對於行政命令之定義：「其所稱法規命令，係指行政機關基於法律授權，對多數不特定人民就一般事項所作抽象之對外發生法律效果之規定。」可知所謂的行政命令是表示要在同一個國家範圍內才適用，馬總統與江院長從頭到尾根本搞不清楚狀況。

李俊俋說，行政命令適用於國內事務，馬政府認為兩岸服務貿易協議之審查準用行政命令，他要請教馬英九總統及江宜樺院長，兩岸簽訂協議究竟是用國與國、政府對政府，抑或是區跟區？若不是國與國，台灣還算是一個主權獨立的國家嗎？最後他呼籲馬英九總統當好一個中華民國的總統，不要淪為一個中華民國特區的特首。