台南公民 台南共識

趙卿惠- 許多人提及，台南鐵路地下化是全體台灣人可能共同創造的一場典範公民課。 做為政府的一員，公部門有推動政策、執行事務的責任，尤其是地方政府還得身兼為市民基層百姓謀取最大福利的平台。所以台南市政府從交通部鐵工局核定了路線與工法後，不只邀請專家學者與自救會的代表進行工法的技術論壇，就工法的安全性做了嚴謹的比較，自救會的版本因為工法的必需，得興設臨時軌與一個臨時車站，拆除面必然增加，而採行逆打工法的施作要有六十五個工作井與出入口，稍有不慎，正在行駛的火車都有可能發生脫軌意外。 公共工程不是紙上談兵，一分一毫的危險都承受不起。 做為公民的一員，則要先學習溝通與互動的重要性。每一個政策的背後都是無數專業者的心血，尤其是攸關公共交通的工程更得講求絕對的安全。因此市府是抱持這樣的心情來推動台南市重大的鐵路地下化交通建設。其中沒有責任的推卸，只有不斷地鑽研工程內的優劣，做出分析，並且決策，這才是認真面對人民付託，而不是將所有的事「一推兩淨」。 既然要實行公民的一課，必然要先學會溝通，卸除武裝的紅線，才能真正看清問題，化解爭執，取得共識。但若溝通前就設定前提，不只讓彼此距離事實本質愈遠，也讓見面淪為彼此指責的場面，加深事情的複雜度，增加彼此不信任氛圍，於事無補。 所以在政治的場域裡，對話是該被建立在溝通上，因此市府要做家戶拜訪的溝通，就不該被解釋為「分化」。 當大家都認為鐵路地下化工程是必要時，我們就站在歷史的同側；當無論任何的工法都得拆除房屋時，我們就不再是對立的意見；當我們有著許多相同的觀點時，我們之間存在的歧異就只是如何將住戶權益保障做到極大值，而這也是市府最該盡心去解決的問題。 公益和正義是一種相對值，不會是絕對值。當我們都相信民主是一項解決爭端的方法時，就該放下心中的成見與執著。 （作者為台南市政府新聞處處長）