經濟的麻煩可大了

台灣經濟的大麻煩來了！中研院經濟研究所調降今年經濟成長率預測值，首見「一字頭」而為一．九四％，不但與經建會所訂四．三％年度目標差很大，也使經濟部強調的「保三（％）」面臨跳票。壞消息不只這一樁︰上半年出口衰退近五％，在亞洲四小龍最嚴重；今年國內投資衰退，政府投資更出現兩位數負成長，而聯合國的報告指去年台灣的外人直接投資（ＦＤＩ）甚至不如北韓。經濟景況如此惡劣，尼爾森調查顯示，超過八成消費者認為台灣經濟正處於衰退，半數認定未來一年無法擺脫不景氣。

國內經濟情勢險惡，自與出口導向的發展模式有關。放眼國際，歐債危機繼續衝擊全球金融與經濟，美國經濟尚待振作，中國經濟減速且問題正逐一浮現。有如國際貨幣基金週一所說，全球經濟不僅未能回春，過去三個月還進一步弱化，它因此下修今明兩年世界經濟成長預估值。國際經濟不容樂觀，台灣景氣也難脫離陰霾。

更值得關切的，在各方對全球經濟悲觀之際，四年前曾準確預測全球金融危機而有「末日博士」稱號的羅比尼（Nouriel Roubini），週二重申他「完美風暴」的預言，亦即明年將有五大危機同時侵襲全球︰歐債危機惡化、美國經濟衰退、中國經濟硬著陸、新興市場成長繼續減緩、西方與伊朗軍事衝突。這位紐約大學經濟學者的論點容或先前已見，最近的世局變化卻令人越發不能掉以輕心。

國內外這些形勢顯示，當前經濟面臨重大挑戰，必須有長期持續且做最壞的打算。更嚴重的，我國經濟發展策略與產業競爭模式同時到了無以為繼的困境，必須積極調整改變。質言之，過去二十年以降低成本、擴大規模為主軸，相對輕忽創新、提升附加價值的產業發展模式，尤其「大膽西進（中國）」、「台灣接單、海外生產」、「代工生產」，不但導致台灣投資、就業、消費、成長一起流失，整體經濟被鎖進中國而無力向上提升，也是今天經濟社會困頓的根本原因。

台灣經濟所遭遇的，因此不只是短期的景氣循環問題，而同時有改變發展策略、產業競爭模式與調整結構的挑戰。經濟發展是不斷因應挑戰、克服困難的過程，有如南韓在一九九七年亞洲金融危機曾遭重擊，以積極面對，乃能浴火重生。台灣人民近年讓馬英九總統與他的黨「完全執政」，掌控行政部門及國會，多少也有被誤導「國民黨比較會拚經濟」，寄望它負責地進行這一經濟改革與調整的工作。然而，當前台灣經濟所遭遇的困難，馬政府不但無力解決，還是問題的根源。

馬政府的問題，不只當前的經濟困境因它而起，也由於主政者無能，導致問題惡化。具體地說，今年上半年在內外經濟情勢惡化之際，馬政府卻以油電雙漲、證所稅等爭議，擾亂了庶民生活，打擊了消費者信心，也挫折了投資意願。對於經濟基本問題，馬政府政策無方，無力以財政政策或有效的公共建設促進投資，所提的「拚出口、旺消費、促投資」也流於口號，既無感也無效。

歐巴馬政府兩年前提出「國家出口方案」，打算出口五年倍增，以提升競爭力，創造就業。最近國會也出現「就業回國法案」（Bring Jobs Home Act），打算對回美國生產、增進就業的企業減稅，也限縮對企業海外生產成本的優惠。相形之下，面對出口惡化及中國投資經營環境改變，馬政府仍積極透過經濟連結，寄厚望於中國，顯然，它並未把經濟產業發展策略與轉型列為要務。

有這樣的馬政府，一旦外在環境好轉，台灣經濟回春必不如人；在更長遠的國際經濟產業競爭之路，台灣勢將落後，有如近年整體經濟表現已居四小龍末段班。在馬政府之下，台灣的經濟麻煩可大了。