口號不能治國 唸經不能成佛

最近媒體報導兩個專題︰一是三星「滅台」計畫；一是以製襪聞名的彰化社頭在「滅鎮」危機中掙扎求生的實錄。前者描繪台韓企業零和式競爭，台灣因為缺乏正確的產業策略，幾項重點產業被韓國三星一家公司擊潰的慘狀，凸顯我科技業發展的隱憂；後者係台灣傳統製造業在世界貿易市場上被邊緣化，競爭力嚴重下滑，面臨訂單消失、倒閉的危機。兩者一是高科技產業，一是傳統製造業，看似沒有關連，但皆同樣反映企業與政府無法掌握外在環境變遷，提升競爭力，導致產業式微的宿命。

「滅台」與「滅鎮」的字眼，固然帶有聳動、誇大的意味，卻點出台灣經濟發展的重大警訊。若是政府及早提出因應對策，或許仍可亡羊補牢，挽救經濟於危亡崩壞之際；若充耳不聞，因循苟且，警訊可能化為事實，台灣經濟從此走上不歸路，那就離「滅台」與「滅鎮」不遠了。故而，吾人於此有深入討論之必要。

據媒體披露，三星在二○○八年金融危機時訂下（KILL TAIWAN）滅台四部曲，依序是狙殺台灣DRAM產業，其次是台灣面板產業，接著是台灣之光宏達電，最後是擊潰台積電、鴻海。此一計畫如屬實，目前顯然已得到豐碩成果，只待完成最後一部曲，即可大功告成。其實，所謂滅台計畫云云，並不一定是主觀的設計，卻是客觀呈現的事實，亦即台韓重點扶植的產業重壘，且皆以出口為主，彼此是國際市場的主要競爭者，因此台韓高科技產業，特別是DRAM與面板、手機的對決，勢不可免。

令人感嘆的是，台灣這些產業各有據守一方的重量級玩家，卻不敵三星一家公司，挫敗是我們不得不承認的事實。三星打敗了部分台廠後，快速茁壯為一龐然巨獸，集手機、面板、半導體、電視於一身，全球每四個人就有一人使用三星手機與電視，市值約六兆台幣。相較之下，台灣全力扶植的產業如兩兆雙星，集眾家之力竟然不堪一擊，不但無法與三星競爭，反而虧損累累，這兩、三年即累積數千億元的損失，造成DRAM廠一家家被迫退出市場，而面板廠至今猶在為轉虧為盈奮戰。我們必須檢討的是，政府當初規劃的兩兆雙星產業策略是否得當？科技產業應著重研發、創新與技術提升，以及培植品牌，方可突破重圍；但政府顯然好大喜功，以講究規模與數量為主，加上執行上欠缺效率，因此在相關產業陷入低迷時，無法有效整合，幫助企業在困境中蛻變，種下台灣產業在這場對決中潰敗的悲劇。

社頭的悲歌，癥結在於韓國與美國簽訂ＦＴＡ，其紡織品以零關稅進軍美國市場，較我方十至十九％關稅，優劣立判，導致我紡織品訂單的流失，跳票、關廠時有所聞，讓織襪重鎮社頭的未來，充滿了愁雲慘霧。其實，製造業僱用人力比率最高，所以美國總統歐巴馬以製造業回流為訴求，欲達成美國的復興；而台灣的傳統製造業雖然曾為經濟奇蹟獻出血汗，但長期以來面臨的挑戰，政府卻不重視，並未建構良好的產業再興的環境，坐視產業外移，或者自我艱辛的轉型，造成地方的凋敝。

台灣高科技業遭到三星的重擊，以及各地響起社頭式的哀歌，反映政府產業政策的失敗。它再次印證，台灣經濟只有靠個別企業的打拚，政府沒有正確的產業政策，更欠缺執行力，因此助力極微，甚至變成絆腳石。馬政府執政近五年，愛台十二項建設等施政計畫，全部淪為口號與演講稿，以為像唸經般不斷唸唸有詞，就會修成正果，導致平均實質薪資倒退回十四年前水準，失業率居高不下，經濟向下沉淪。總之，口號不能治國，唸經不能成佛，解決台灣經濟困局，馬總統必須提出具體的執行方法與步驟，腳踏實地去做，才能繳出一番成績。