4/03/2013

貪污的文化背景

蘋果論壇

國民黨政府近日連環爆發貪污案,大傷馬英九的形象,清廉執政破功。貪污現象難解,除了是第二任總統的詛咒外(樹倒猢猻散前趕快撈的急迫性),文化因素才是幕後的黑手。

拿錢辦事理所當然

國民黨傳承黨國體制時代黨國不分的習性,認為拿界限模糊不清的錢不算違法,只要拿了錢幫人辦事就好。以前有位國民黨籍的立法委員乾脆把幫忙關說的事項分門別類,以案件大小、難易程度收取不同的關說費,關說失敗還退錢。真是盜亦有道啊!這樣光明正大的貪污竟然傳為美談,私下爭相仿效,就有林益世、李朝卿、賴素如的案件。國民黨裡總有個普遍的看法:貪污不算什麼,與個人道德羞恥無關,拿錢辦事理所當然,不像民進黨執政時,拿了錢還不辦事。

所以國民黨有拿錢辦事的政治文化(或叫潛規則)。民進黨呢?扁執政時期,特別是第二任,貪污案件時有所聞。那時綠營民眾和民進黨內的認知是:國民黨官貪了幾十年,為什麼我們不能貪?國民黨官貪了那麼多,我們貪的比他們少得多,為什麼不行?他們有黨產,我們毫無黨產,太不公平,貪些錢是平衡政黨貧富差距,屬於轉型正義。

所以民進黨執政時貪污是有補償、復仇、平衡的心理作用,壓倒了微弱的道德意識。綠營民眾也認為無可厚非。兩黨的政治文化都默許貪污,都給貪污正當性,又如何得以弊絕風清?不啻緣木求魚!

中國傳統文化對官員貪財好色的寬容度超級高,數千年來百姓老早習以為常。大將軍為了怕功高震主,為保全性命假裝貪財好色,皇帝才放心。這無異鼓勵貪污。班超治理西域有功,臨老回朝時交代新任的都督不要去管部落酋長的貪污行為,「水清則無魚」。新任不信,大抓貪污,果然造反。南北朝時,西魏蘇綽教導皇帝放任大臣貪污,等民怨沸騰後再誅殺之,並沒收其財產入皇家之庫,人民擁戴皇帝的英明,而天下之財也歸皇帝所有。

不批判就永難清除

這類故事中國很多,顯示中國文化並不反貪,只要不過分、沒搞到人民活不下去、拿了錢要辦事,就一切OK。這種文化不批判,貪污永難清除。此外,什麼都管的大政府絕對是貪污的溫床。研究證明官員權力越小,貪污越少。

沒有留言:

張貼留言