台韓經濟實力差距拉大,說明台灣這些年的確努力不夠,值得檢討改善;前一陣子看到主管部會提出龍騰計畫、三業四化、貿易尖兵、傳產維新、點亮產業等政策拚經濟,但多視之為「口號政策」,似乎看不清為何落後。從南韓這十多年的努力軌跡,個人認為在三件事。
首先、台灣產業政策在前瞻性與執行力,比不上南韓。個人發現二千年時,南韓為配合其第四次國土綜合計畫,以及○四年的「第一次國家均衡發展計畫」就進行全國產業布局,在地方固有資源有關的關聯產業,各地都有其發展重點項目,對照台灣目前才在規畫家有產業,顯落後一大截。
其次、是台灣的科技政策與產學研合作,不如南韓。台灣有科技計畫,但不如南韓來得具體聚焦,同時又無法與產業界有效整合,雖有不少研究成果與專利,但無法移轉產業界,改善或增進產品功能與價值。
最後,是台灣對外經貿戰略,遠比不上南韓。南韓對歐盟、美國的FTA戰略規畫,都在○五、○六年前就有智庫著手準備,相較之下,台灣事前無專門研究機構研究;談判時,南韓的通商外交部FTA專責機構又比台灣外交、經濟兩部的聯合作業來得有效率。因此南韓FTA的成果,台灣輸一點也不冤。
南韓產業結構與台灣相似,台灣是其主要出口對手,從其國民平均所得從落後轉為領先,證明南韓在產品或市場,都能順利在國際攻城掠地。
時不我與,盼馬總統與江內閣痛定思痛,要求文官系統加緊腳步,深入檢討台灣不足之處。
鄭博文/屏東商業技術學院不動產系副教授
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