江宜樺養大葉世文

牛明

葉世文案爆發迄今，每天均有新事證、新案情發生。與案情本身直接相關，倒是沒什麼特別值得大家關注的；與案情間接相關的，反而是國人應詳加追究的。尤其是應「防微杜漸」的政府，為什麼會成為「隱微促漸」的問題擴大機？

政府本設有許多防線，以「防微杜漸」。如人事部門審查用人資格、財會部門審查公帑運用，怕內部審查機制失靈，還另設專家審查委員會。這些機制都是為了避免政府違法，只有當所有機制失靈，才需要司法體系出馬。

行政院長江宜樺表示，其在內政部長任內即曾接獲檢舉葉世文的黑函。江部長沒將葉調職徹查，即已在管理用人上存有明顯違失。如葉世文沒被聘為桃園縣副縣長，葉在過去之惡劣行徑即可能從此一筆勾銷。葉犯法還可逍遙法外，其他公務員自然有樣學樣。江宜樺不舉發，掩飾不法，塑造優良首長形象，明明用人違失卻還可以升官。

由於隱微可以讓下屬脫身，讓長官無事還可升官，因此大家自然上下交相賊。只有當某些白目的人不解長官迴護意圖，還製造事端危及上司，才會被揪出。事實上危機可能都不在危機本身，而在危機發生的環境與處理機制。就葉世文案而言，解約了社會大眾可能也沒什麼損失。但政府這個隱微促漸的問題擴大機仍存在，仍沒修正及改善，這預示了未來還有此類問題，而未來的問題可能產生更嚴重之衝擊。

既然葉世文案發生了，追究不法之事證就留給檢察官。社會大眾除監督檢察體系是否依法行事外，更應監督政府是否檢討修正行政缺失。走到司法一途，表示政府體系已有之機制全然失職，唯有檢討並要求相關主管負起行政疏失之責任，方有機會減少此類案件。既然江宜樺院長早就接獲檢舉，卻沒有妥適處理，甚而提出提早退休此一選擇，給葉世文滅證之機會，江院長應該先負起「隱微促漸」的行政責任。



（作者為研究人員）