吳景欽
張志軍來台，有抗議者登記入住諾富特飯店，卻遭飯店人員在警察配合下，破門而入。
警察欲侵入私人領域，若基於犯罪偵查的需要，雖得為無令狀的搜索，但根據刑事訴訟法第一三一條第一項第三款，必須有明顯事實足認有人在內犯罪且情況急迫下，才得為此種強制處分。而依此條文第三項，警察為此行為後，還得立即向檢察官與法官陳報，以來防止此種權力遭濫用。
除此之外，根據大法官釋字第五三五號解釋，警察實施臨檢，應限於已發生危害或依客觀、合理判斷易生危害之處所、交通工具或公共場所為之。若對人實施臨檢，更須有相當理由認為其行為已構成或即將發生危害者為限，並不得逾越必要程度。而根據此號解釋所制定的警察職權行使法，其中的第六條亦對警察進入處所的臨檢有明文限制，而非可任意為之。
以此次諾富特事件來說，業者要求入住者必須全員登記身分，僅是以不具有法律位階的行政規則為依歸，即便入住者不願出示或表明身分，亦不涉有任何不法，更遑論有犯罪可能下，就只是業者是否要解約的民事糾紛。依此而論，警察根本無權干涉此私法領域，竟又假借調解之名，任憑飯店業者侵門踏戶，不僅視人權與法治如敝屣，更成為強制人身自由犯罪之共犯。
（作者為真理大學法律系副教授兼系主任）
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