王思為
日前國民黨立委利用人數優勢,在立法院司法及法制委員會通過「建議視政府財政狀況並參酌年終獎金發放標準,提供一定比例的年終慰問金」的提案。這是繼行政院八月底宣布將退休軍公教年終慰問金發放門檻從月退俸二萬元以下調整至二萬五千元以下後,另一個針對軍公教進行補貼的政治動作。猶有甚者,據報導國民黨立委孫大千也將在十二月提出預算主決議,要求恢復退休軍公教人員年終慰問金。倘若這些法案通過,國庫將失血逾一七○億元,又一項慷納稅人之慨的實例!
過去數年來,藍營立委特別鍾愛提出獨厚特定對象的錢坑法案,其中又以眷改條例、敬老津貼、前特殊軍事單位權益補償為大宗,近來再加上軍公教退休的年終慰問金,更是對政府捉襟見肘的財政窘境再補上一腳。說穿了這就是用政府的錢來固樁。
回顧二○○四年底立委選前,當時藍營為了鞏固深藍選票,計畫在選後提出卅二項「錢坑法案」;二○○五年二月底第六屆立法院新會期開議,他們即提出數十項「錢坑法案」,所增加的政府支出或稅收損失高達一兆六千億元,相當於一整個年度的中央政府歲出總額,並且其中有十四項法案集中在少數特定對象。
這些明顯違反憲法中平等權規定的法案,其實早在一九九九年已有大法官會議對「眷村改建條例等法規就原眷戶之優惠規定違憲?」提出第四八五號解釋,文中強調「惟鑒於國家資源有限,有關社會政策之立法,必須考量國家之經濟及財政狀況,依資源有效利用之原則,注意與一般國民間之平等關係,就福利資源為妥善之分配,並應斟酌受益人之財力、收入、家計負擔及須照顧之必要性妥為規定,不得僅以受益人之特定職位或身分作為區別對待之唯一依據;關於給付方式及額度之規定,亦應力求與受益人之基本生活需求相當,不得超過達成目的所需必要限度而給予明顯過度之照顧。」大法官言猶在耳,但藍營立委諸公卻毫不遮掩,就算違憲也要力拚政策賄選。
「不賄選,不會選」,這種視違憲於無物的政黨,就讓有智慧的選民用選票將他們掃到歷史的灰燼裡吧!
(作者為台灣北社秘書長)
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