振興經濟良方

美歐經濟迭報佳音，上週五美國更上修上季ＧＤＰ為四．一％，亮麗表現激勵美股道瓊指數再創歷史新高，有效化解全球對ＱＥ減碼的疑慮。美國是全球經濟的火車頭，其走上復甦之路，對台灣經濟應是正向的拉力，加以我剛公布的十一月外銷訂單創下歷年新高，未來台灣經濟應該讓人樂觀以待，但何以明年的ＧＤＰ仍定在不到三％的保守目標？政府仍對經濟成長缺乏信心？

問題就出在外銷訂單的佳音中，出現一個看來不起眼，卻相當嚴重的警訊，那就是外銷訂單的海外生產比高達五十三．七％，再創歷史新高。海外生產比是海外生產佔台灣接單的比率，而由十一月外銷訂單年增○．八％，海外生產比卻年增二．○％看來，接單的增加，幾乎等同於增加我最大海外生產基地中國的工作機會，對台灣卻幾乎沒有幫助。所以海外生產比一直攀升，對台灣經濟絕對不是好事，可能有利於企業的大股東與資本家，卻是勞工一帖致命的毒藥。

由於全球化的推展，先進國家為降低生產成本，強化商品的競爭力，將生產線外移至低度發展國家，以延續企業命脈。然而，企業採取此種降低成本的經營方式，或許可以少掉轉型所必須付出的努力，但是，企業擴大投資所帶來的就業機會與薪資的提升，在外移模式下均已不復再見於母國，製造業支撐本國經濟成長的動能消失， 產業發展將陷入一灘死水。

尤甚者，在要素價格均等化的效應下，先進經濟體與其製造業外移的對象，彼此之間的經濟差距，長期之後將會呈現拉平的現象，導致產業外移國家必須承受薪資倒退、失業率攀升的惡果。而其衝擊之大小，乃視自身的規模而定；台灣經濟規模較小，又偏偏跟一個全球人口最多的國家連結，產業之遭到掏空，乃是必然結果。更嚴重的是，製造業外移的對象，往往藉著學習模仿逐漸壯大，先在數量上積累出一定的規模，再以量變導致質變，乃開始擁有自身的經濟規模與技術突破，迅速建立起本國的產業，反而成為製造業輸出國的競爭對手。

換言之，製造業因降低成本而外移到發展中國家，形同無形中在培植未來的強勁對手。尤其，對於台灣而言，中國併台野心不變，曾經締造台灣奇蹟的製造業外移中國，等於自投羅網，技術、人才與資金西進，像是割肉餵虎，養大了一隻隨時會吃掉自己的猛虎。況且中國天生就具有龐大經濟規模的優勢，產業發展不但可以踩在台商的肩膀上，如今更獲官方以租稅、補貼手段大力扶植，不僅在傳統製造業，就連科技業，都不再甘於扮演配角，於是培養自己的品牌，掌控技術規格的制定權，從而主客易位，迅速在世界經濟舞台上躍起。而台灣不但淪為配角，甚至命脈都被中國掌控。

誠然，海外生產比迅速竄升，並不是在馬政府執政時期，但是跨越五成的危險邊界，猶執意向中國全面傾斜，那就是七月半的鴨子，不知死活了，而這恰恰就是馬英九傾中政策的核心精神。馬政府欲強行通過的服貿協定必然重挫台灣經濟根基，固不待言；僅以開放中國銀行來台發行寶島債為例，連支持馬政府最力的鴻海集團董事長郭台銘都不以為然。

郭台銘指稱中國政府知道產能過剩，所以嚴格審核地方政府的資產負債表，結果他們選擇到台灣來發債，如果他們把這些寶島債籌到的錢，再拿回去投資面板，這樣豈不是用台灣的錢來打台灣企業？郭氏的批判點破馬英九傾中政策的荒謬，在於本是要借中國之力拉抬台灣經濟，但真實狀況卻是讓中國反而借台灣的資金來打擊台灣企業。

國際貨幣基金（ＩＭＦ）去年已警告，中國經濟成長若減少一個百分點，台灣將減少○．九個百分點，是中國貿易夥伴面臨最嚴峻影響者。因此台灣若未能降低對中國的依賴，則無論多好的經濟數據，例如外銷訂單創新高，也只是替人作嫁。總之，當前振興台灣經濟只有一個方法，就是戒掉對中國的依賴，除此別無良藥了。