12/16/2013

被汙染的豈止後勁溪而已

日月光半導體公司被高雄市環保局查獲,設於高雄市楠梓加工區的K7廠偷排含有重金屬的汙水到後勁溪,下游有940公頃的農田都可能受到鎳廢水汙染。其實日月光已經不是初犯,前年八月環保署就曾接獲檢舉。日月光在環保局要求設置的採樣槽中,以加放自來水的方式稀釋汙染物質,導致政府後來複查只查到一次違規。據媒體報導,日月光每天排放的廢水高達5千5百公噸,由於以採樣槽添加自來水方式矇混,因而直到近日才檢出,排放的廢水不但酸度很高,其中之懸浮物、COD、鎳含量全都違反放流水標準,而排放區下流竟然是農業灌溉用水的水源。環保單位懷疑另外兩廠K5、K11,也都有類似的違規情況,正積極調查,若違規情況嚴重,汙染的影響可能更不堪想像。

諷刺的是,日月光還獲得「台灣企業永續獎」,台灣企業永續獎評選委員會於事發後緊急撤銷其獲獎資格。更諷刺的是,日月光原本包場讓高雄廠員工欣賞「看見台灣」紀錄片,推動公益活動,發生偷排汙水遭勒令停工後,看電影活動臨時叫停;這種行事風格,實在無法得到社會認同。。

環保署與高雄市環保局初估日月光半導體K7廠不當利得至少達7千萬元。有關日月光K7廠放流水的自動連續監測紀錄,環保局已獲得自去年三月迄今的資料,只要發現排放物質違規超標,以「一案一罰」計算其不當利得,就遠比7千萬多得多。除了K7廠,環保局也會將K5、K11廠的違規事證,納入計算日月光不當利得。如果日月光違法事證越來越多,預計不當利得金額會再往上飆破億元。

導演齊柏林以「看見台灣」的空拍紀錄片,喚起國人對保育國土的重視;行政院長江宜樺表示,國土保育已是刻不容緩的工作,誓言以霹靂手段保育國土。行政院為此召開「國土保育專案小組會議」,分5個工作小組,研擬各項短、中、長期行動方案,強制執行各項國土保育政策。齊柏林在紀錄片中讓國人看到後勁溪的清澈溪流已染黃哭泣,而禍害元凶竟是全球半導體封測市場市占率最高的日月光半導體公司。或許齊柏林拍紀錄片時並沒有任何針對性,只是從愛護台灣的立場,飛越整個台灣上空,將國土保育的真相翔實呈現。如今,這個影片可以讓各地的環保單位及檢調單位仔細觀看,以便揪出更多的「日月光們」。我們相信,仔細普查後,終將發現,被汙染的豈止後勁溪而已。

我們要提出的另一觀察是,不法廠商除汙染台灣的美麗國土,更汙染了台灣社會的公平競爭環境。大廠若是純粹以經營效率、規模經濟取勝,自是值得敬佩、可以模仿效法的對象;即使因其經營效率與規模經濟淘汰中小企業,我們也只能對中小企業一掬同情之淚。然而,大型企業若以違法、違規方式取勝,則其行徑對公平競爭所造成的汙染,更值非議。多少邊際廠商,可能就是死於這種不公平的汙染之中。並且,此種不公平競爭的汙染行徑,不限於為降低成本而違規排放的汙染環境,更包括在市場競爭中,以「大欺小、強凌弱」的「汙染」作為,例如惡性殺價傾銷(dumping)讓小廠被淘汰出局、壟斷原料貨源讓競爭對手無法繼續生產等,都是明顯傷害公平競爭環境的「汙染源」。

另外更嚴重的汙染,是對莘莘學子下一代公民純潔善良心靈的汙染。我們的教育高舉倫理道德,然而許多企業高層對屬下要求,只要達到目的,可以不擇手段。以這次日月光事件為例,採樣槽中加放自來水的蒙蔽行徑,正是「利」字掛帥的結果。我們的公民教育與道德教育,已經遭到社會上利益掛帥的汙染。莘莘學子看到許多工商鉅子的「四維」,最多只剩「禮、義、廉」三維,竟然無「恥」!

國內產業存在這類「日月光們」,不只是汙染了國土,也汙染了社會公平競爭,更汙染了下一代的良知,誠然令人遺憾。「國者人之積,人者心之器。國家之治亂,繫於社會之隆汙;社會之隆汙,繫於人心之振靡」,誠哉斯言。因此,對於「日月光們」的汙染事件,不只要治標:抓烏賊、嚴懲處,並要加強國土復育,讓民眾重享清澈溪流、潔淨土地;也要強化公司治理,將不能信實正直經營者逐出市場。更要治本:在尊重多元價值的同時,致力確保基本的倫理價值。在上掌權者,務必戒慎恐懼,為眾民表率,因為「君子之德風,小人之德草。草上之風,必偃」。不久前才因假油、假米等事件造成人心惶惶,現今又發現大企業假排放真汙染,居廟堂高位者切莫以假議題淡然視之,而要以「自反而縮,雖千萬人吾往矣」的決心徹底進行整頓;「載舟覆舟,可畏惟民」,執政者絕不能再姑息了。

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