海外追稅 讓台灣長照全面上路

余靜華
立法院正開臨時會，除原定的地政士法及食管法案，民進黨團主張應增列「防止企業海外避稅法案」。國民黨團的反對，是想當然爾。只是民進黨的策略除了再打一架，何妨再加碼「海外追稅，讓台灣長照全面上路！」，一併揭示福利國家的實踐方略，讓人心更被感動？

企業海外避稅額有多少？媒體粗估至少2800億。但其實是被嚴重低估了。根據公開資訊觀測站的資料，台灣光是排名前十大海外獲利最豐的上市公司，其累積獲利且未匯回台灣的數目即逾9800億元。而這還不包括企業大股東以個人名義在海外避稅的金額！

9800億的租稅漏洞，執政的國民黨阻撓追查，卻在日前釋出因財源困窘「長照擬106年上路，月繳2─300元」的政策，要讓實質薪資倒退16年，且面臨油電、健保及高鐵都調漲之苦的台灣民眾再被拔一層皮，這個國家還有公平正義可言嗎？

長照全面上路需要多少錢？行政院估約1000億，看似巨額，和企業海外避稅額至少9800億比起來，根本小巫見大巫。

如果這還不令人咋舌，再看國民黨如何對待長照十年計畫。計畫是民進黨2007年執政時提出的，預訂十年內建構一個普及、優質、平價的長照服務體系，總經費817億，特色之一是要求預算編列「逐年提高」。但國民黨上台後，預算編列卻呈「持續下降」趨勢，從2009年的28億到去年降為20億，且累計歷年預算編列不足額高達336億！

錢不給足，哪來優質、平價的長照服務可用？國民黨的目的說穿了就是「不想再政府買單」，要改推長照保險，叫「人民自己埋單」。但又怕人民火大，所以端出的政策只敢喊平均月繳300，卻提供一個「不比健保、不能自由選擇醫院或照護單位、政府點頭才算」的制度，要大家花了錢還得受政府鳥氣。

國民黨的「惡質」不只如此。別忘了，服貿協議預定開放中資來台設立養老院及身心障礙福利機構，行政院還打算讓保險業進入長照。諸君仔細想想──阻撓追查9800億的海外租稅漏洞、故意不編足長照十年計劃預算、開放中資來台設立養老院、讓保險業進入長照──將這四大拼圖結合觀察，國民黨要讓台灣的長期照護「商品化」、服務提供「階級化」的企圖，難道還不夠明顯嗎？筆者半年前指出，在國民黨的規劃下，台灣的窮人恐將面臨連為父母翻身及洗澡，都得面臨Ａ、Ｂ、Ｃ級點單的痛苦抉擇，恐不幸言中矣。

平價優質的長照服務是人人皆應享有的基本權利。民進黨沒有國會多數，面對國民黨，能倚靠的是人心對公平正義的渴望。防止企業海外避稅的法案絕對正確，但民進黨能否再勇敢一點，一併召喚邁向福利國家的實踐方略，重新高舉創黨的美麗信念？（作者任職於智庫，台中市民）