房地產炒作政治學

廖本全



台灣社會關心國土開發的NGO朋友以及土地被徵收者，往往都很納悶，許多的開發案明明在國土利用上是不適當、不合理，而且徵收、開發既沒必要、也不符合比例（所取遠大於所需），更缺乏明確的公益性，但政府卻都是箭在弦上、非開發不可，而各種審議委員會也大都會通過開發的申請。

為什麼會這樣、怎可以這樣？其實答案很簡單。不適當、不合理、沒必要，卻還要開發，就是別有所圖。而可以快速、輕易地通過變更、開發許可，當然就是有鬼。
土地從家園轉而被當作炒作的金融資本，房宅從家屋、居所轉成投資商品，這是一切災難的開始。而房地產炒作的災難又是與政治你儂我儂、如膠似漆，因為政治正是為這些商品創造龐大利益的主要力量，而龐大的利益也正是政治力量創造財源以及分肥綁樁的利基。因此，許多政治人物往往身兼地產業者，而以房地產作為生財工具的建商財團，若不是投入選舉從政，就必須透過金錢建立綿密的政商關係。這正是台灣社會長久以來的政治風情畫。

為了近利葬送未來

政商集團可以運用權力讓體制開門、讓文官順從，於是行政體制崩壞成為權力者的禁臠，而官僚為了護航，就會設計出層層的制度障礙，明著高呼民眾參與，暗地裡卻阻止人民資訊取得以及議事參與。此外，政商集團又可以藉由名、權與錢的輸送，拉攏專家學者，在體制（如委員會）中為開發背書。這種惡臭的產官學大聯盟，正是台灣社會炒土、炒房開發案審議時的眾生相。
進一步地，這些人霸佔了土地價值與公共利益的詮釋權，於是地方與國家的發展完全被這種集團所掌控與壟斷，再透過房地產飆漲的現實、媒體的廣告，以及政令的宣傳與教育，讓社會大眾也被植入投機、炒作的晶片，而集體默許甚至鼓勵炒土、炒房，讓整個社會成為嗜土的社會，為了追求眼前的利益，心甘情願地葬送土地環境與世代的未來。

打破經濟價值迷思

更不幸的是，這樣的炒作模式，熟門熟路，藍綠通用、通吃。台灣社會這幾年土地正義的抗爭行動，正凸顯了嗜土集團已讓國土與人權遍地烽火，然而人民的覺醒、不從與自我解救，往往被政商集團稱為暴民，也被冷漠、現實、短視的社會視為阻礙發展。八德合宜住宅的弊案終於顯示了利益結構的冰山一角。眼前有三件非常重要的事，第一是抽出長期被植入的晶片，打破經濟成長的價值迷思，二是挑戰不公的法令與體制，瓦解嗜土的結構，三是開創清明的民主政治。戰鬥吧，台灣公民社會。

台北大學不動產與城鄉環境系副教授、地球公民基金會董事長