請檢察官們管好你的爪牙

林孟皇

「據了解，辦案人員偵查全案已費時3年，一開始蒐證對象是曾任中央部會政務次長的重量級人物，目前辦案人員仍持續對這名政治人物蒐證」、「辦案人員形容，如果他被辦到，現在檯面上高官，至少有10多人會倒台」、「辦案人員透露，早在政風狗仔隊時代，就鎖定這名比葉更具影響力的政治人物，進行監聽、行動蒐證，廉政署成立後持續偵查，至今已有3年多。」

以上內容，是廉政署偵辦桃園縣副縣長涉犯貪污案後出現的新聞報導。由於新聞聳動，各媒體持續追蹤報導，「政治風暴，風雨欲來」、「查向高官？簡○○、林○○、蕭○○否認」等內容，陸續出籠，名嘴、媒體辦案風潮又開始了！每有重大刑案，類似劇情、戲碼一再上演，難道這就是台灣社會的宿命？
媒體為滿足閱聽大眾知的權利，對於相關重大刑案持續追蹤報導，本無可厚非。然而，身為執法人員，總該遵守應有的正當法律程序與職業倫理規範。辦案人員透過媒體如此放話，符合偵查不公開嗎？在台灣社會目前普遍瀰漫不信任公權力的心態時，本案可能涉及高官犯案，或許有人認為偵查不公開正好給予高官權貴們上下交相賊、湮滅罪證的機會。到底偵查不公開的目的為何？

資訊走漏影響偵查

偵查不公開的目的，一般認為包括：一、就被告的保護而言，偵查僅是剛開啟刑事程序而已，犯罪嫌疑尚未經過檢驗，如偵查機關任意公開相關訊息，即容易誤導為「媒體公審」，影響被告接受「公平審判」的權利，並損及犯罪嫌疑人的其他權益；二、就相關人士的權利保護而言，關係人向偵查機關透露案情，可能涉及自身隱私、名譽乃至身家性命，在案件正式起訴之前，應有免於資訊外流的利益；三、就國家機關而言，資訊優勢關乎破案先機，如有資訊不當走漏，常會造成保全被告或保全證據的阻礙。同時，偵查不公開也較有助於人民對國家司法的信賴，因為一旦媒體報導相關資訊，縱使最後當事人無罪定讞，但人民心中既已存在不良觀感，仍不免減損人民對於司法的信賴。
以本案而言，高官、建商大老闆涉嫌收賄、行賄，對於許多網路鄉民來說，談「被告有接受公平審判」權利，或許顯得過於高調。但若本案確有更大咖的官員涉案，辦案人員在媒體前大談「一開始蒐證對象是曾任中央部會政務次長的重量級人物，目前辦案人員仍持續對這名政治人物蒐證」，豈不是讓資訊不當走漏，影響後續的偵查作為！
為平衡兼顧人民知的權利，偵查不公開本有例外，就是「依法令或維護公共利益或保護合法權益有必要者」，本案有符合這種要件，讓辦案人員可以公開揭露偵查中所知悉的事項嗎？顯然沒有！在我國法制中，檢察官為唯一偵查主體，則檢察官在犯罪偵查階段就受其指揮監督的檢察事務官、司法警察官與司法警察，自有督促他們遵守偵查不公開原則的義務。

勿當亂政誤民走狗

「爪牙」一詞，可以比喻為勇士，也可以比喻為仗勢欺人的走狗。犯罪偵查機關作為國家權力的巨獸，一言一行影響人民權益至深且鉅，還請檢察官們管控好你的爪牙，讓他們成為辦案定罪的驍勇、睿智之士，而不是仗勢欺人、亂政誤民的走狗。如此，法務部、廉政署才不用事後忙著發新聞稿否認相關報導內容。

台北地方法院法官