貪官為何總是高枕無憂

郭正亮

葉世文貪污案震驚全台，不是高官貪污讓人震驚，而是貪污到如此囂張，連幫助窮人的合宜住宅也要貪，廉政署竟然還要花兩年蒐證才能查獲。事實上，這是廉政署2011年7月成立將近3年以來，唯一查獲的貪污案。廉政署編制高達198人，年預算4.22億元，3年只辦得一案，成效實在低到可憐，也難怪貪官總是高枕無憂。

查貪為何如此困難？首先是政治上的官官相護。葉世文是桃縣副縣長，也是營建署前署長，又是吳伯雄愛將，吳貴為國民黨榮譽主席，八德合宜住宅弊案7名評委，縣府就佔4席，分別是副縣長、秘書長、城鄉局長、工務局長，碰到這種高官陣仗，政風或檢調誰敢捋虎鬚？也難怪搞到最後，只能靠來自中央的外來兵團廉政署肅貪組才敢硬碰硬。
其次是法律上的官權保護。葉世文台北住天母豪宅，桃園租百坪豪宅，經常與廠商應酬，還包養不少女友，支出與收入顯不相當，卻因為依照現行《貪污治罪條例》，「財產來源不明罪」不能只因為「收入來源明顯可疑」就啟動調查，必須先證明葉涉嫌犯罪才能啟動。問題是，貪官索賄幾乎都是現金，金錢流向不會笨到登錄存摺，如果不是葉囂張到在餐廳索賄收賄，常以手機和LINE溝通暗號，廉政署如何剛好人贓俱獲？

租豪宅還月領補貼

查貪困難，還因為縣長吳志揚昏庸到不可思議，從來都不明所以，從來都不曾警覺，事後還說完全在狀況外！副縣長和秘書長都是評委，吳縣長卻對弊案毫不知情；副縣長租百坪豪宅，月領縣府補貼租金4萬元，吳縣長卻視為當然；副縣長成天和廠商應酬吃喝，吳縣長卻從不干涉。吳縣長對副座的離譜行徑一路縱容，看在政風和檢調眼裡，必將推論葉世文深得吳家信任，否則豈能如此大權獨攬，如此囂張妄為？
不管是官官相護，或是法律限制，或是縣長昏庸，都使葉世文的貪污一路平安，越貪越明目張膽，以為權力無所不能，最後囂張到走向滅亡。事後來看，如果不是貪官囂張到爆，讓葉世文人贓俱獲，讓趙藤雄聲押獲准，讓蔡仁惠作證自保，讓吳家無話可說，廉政署能否堅持到底，恐怕還很難說。