打破馬英九的黨國體制

中國國民黨副主席人事「三上三下」，引起諸多討論。由於事出突然，「三下」的當事人雖公開表示配合，有人私下卻頗有微詞；更有趣的，躋身副主席照說是好事，但地方諸侯竟以「共赴黨難」描述心情，顯見當前馬英九黨政一把抓，一人壟斷權力，對執政黨和國家都是災難。

執政黨面臨艱困，咎由自取，而禍首正是以黨國體制獨斷獨行的馬英九。馬英九所造成的局面，有如彭明敏教授所明確指出，是「一個獨裁政權」；在此政權，掌權者是「處處與民為敵的獨夫」（民進黨前主席林義雄語）。獨夫所作所為，六年來惡例罄竹難書，近數月來尤變本加厲。

馬英九的黨國體制，已為台灣帶來極大紛亂。黨國當局以黨領政，黨意凌駕民意，且因一、兩人操控權力，決策不經徵詢諮商，也不問人民意見，只憑個人主觀盤算定案，黑箱作業且一意孤行，常把不同意見者打成寇讎。最足以凸顯黨國體制荒謬矛盾的，莫過於同樣一個馬英九，當總統只得到九％民意支持，但在執政黨內卻呼風喚雨，形同土皇帝︰副主席人事「三上三下」，幾小時之內即行定案；且以執政黨主席身分，經由黨紀與黨產，挾持國會。

絕對權力，絕對濫權。在馬式黨國體制之下，台灣民主不進反退，公民參政權貧乏得只剩投票權。以三月太陽花學運為例，服貿協議黑箱作業已令學生難以忍受，理應代表人民監督制衡的國會議員卻違背託付，才是引爆點。黨國當局既可藉國會多數閹割代議政治，它在服貿從談判、簽署到審議，一路不把人民當一回事，乃屬必然。而國會繼「張慶忠三十秒」通過審查服貿之後，日前再演出「黃昭順二十一秒」通過自由經濟示範區條例三條文的鬧劇，足見國民黨立委習性不改，已如朽木糞土。

核四爭議再讓人民見識馬黨國的本質。核四既是能源選擇的經濟社會議題，也因牽涉公投而有政治屬性。在能源選擇上，馬黨國對人民真正關切的核安問題打馬虎眼，總使出「捨核能、電價暴漲」的一貫恐嚇法。如今在面臨強大民意壓力之後，它雖略有轉圜，仍附加條件，以規避國會監督，且堅持「鳥籠公投」不讓步。公投是直接民權，人民依憲法應有的權利，但在馬黨國之下，創制、複決的公投困在鳥籠，罷免同樣有門檻過高的問題，只剩的投票權又因黨產衍生不公平競爭而大打折扣，這是台灣民主亟需的改革。

黨國體制之下，紊亂體制，破壞憲政，是必然惡果。在馬英九以執政黨主席壟斷黨政大權之後，政府的分立制衡因黨國介入而常遭破壞，總統權力獨大無人可制衡。去年九月，馬英九以事涉關說為由發動整肅立法院長王金平，卻因手法粗糙以致檢察總長黃世銘一審有罪下台，自己也灰頭土臉。學運期間，他以總統身分，召集行政、立法兩院協商會議，被指不合憲法規定而遭拒。核四一案，他以黨主席召集縣市長研商達成共識，會後由黨宣布國家重大政策，也被批違反憲政體制。

正因一、兩人可以恣意妄為，背離人民付託不必負責，政見承諾跳票也不道歉，黨國體制之下，社會民生經濟困頓，國家主權尊嚴受損。日昨勞工群眾在勞動部掛上的「低薪是國恥」、「派遣是元凶」、「貧富兩極化」、「經貿圖利誰」四幅大旗幟，正突出馬黨國大權獨攬卻未能增進國計民生的無能本質。尤有甚者，黨國當局用人唯親，黨副主席經「三上三下」，與五院院長一般，都呈現省籍偏頗爭議。在太陽花學運學子已展現不分族群、超越藍綠的典範之後，馬黨國反其道而行，更凸顯它與台灣社會人心站在對立面的事實。

林義雄在公開信呼籲台灣人，繼續努力阻擋掌權者戕害台灣，出賣主權。打破黨國體制，回歸民意與民主，這一根本要務，不僅是台灣人民所期待，也是國民黨有識之士尋求自保之道。